关于乐业县同乐镇上岗村公共照明及道路安全设施项目（项目编号BSZC2026-J1-280161-FHZX）质疑答复的函

质疑人名称：****公司

质疑人地址：****标营路111号康和城10、11号楼1单元2001号房
法定代表人：潘海宝
委托代理人：潘海宝
联系电话：153****1299
我公司于2026年11月9日收到了贵公快递送达的《质疑函》一份，对贵公司提出的问题，我公司高度重视，经与****公司提出的质疑。现答复如下：
一、核查情况
质疑事项：
质疑事项1:成交供应商对凸面镜的响应为重大负偏离，依法应认定其响应无效，其成交资格不能成立。
事实依据:成交结果公告主要标的信息中，成交供应商对第4项标的“凸面镜”的规格型号填报为“Ф800m”。本项目谈判文件“货物需求”对凸面镜的要求为:“镜面直径:不少于1000mm，±30mm”，即允许的下限为970mm，成交供应商所报Ф800mm比下限还少170mm，属重大负偏离。需要特别说明的是，本项目采购文件虽经2026年10月29日《更正公告》更正(该次更正将太阳能板规格尺寸变更为670mmx1480mm等)，但凸面镜“镜面直径:不少于1000mm，±30mm”的技术要求不在更正范围，仍然有效。同时，成交结果公告及其“主要标的信息”系采购代理机构编制发布、向社会公示并承担相应责任的法定信息:若成交供应商响应文件中凸面镜规格确为Ф800mm，则属重大负偏离，其响应应认定为无效;若其响应文件并非Ф800mm，则成交公告所公示信息失实，亦应依法予以更正并公开其响应文件真实内容。
法律依据:本项目谈判文件供应商须知前附表明确规定“技术要求评审中允许负偏离的条款数为0项”，谈判文件第四章响应文件无效情形条款对应规定负偏离应认定为无效响应。依据谈判文件上述规定，成交供应商该项响应应认定为无效响应，其成交资格依法不能成立。
答复：经核查成交供应商凸面镜参数不符合采购文件实质性要求，其响应文件认定为无效响应，取消其成交资格。
故该项质疑成立。


质疑事项2:谈判小组对同类响应情形采取双重标准、差别对待，评审程序违法，损害了本供应商的公平竞争权。
事实依据:本供应****小组以“技术偏离表、配置清单部分货物未提供具体参数”为由认定未通过符合性审查;而成交供应商响应文件同一张“主要标的信息”表中，7项标的有5项品牌栏填报为“无”，4项标的规格型号栏填报的并非规格参数而是数量(橡胶减速带填“252米”、交通警示牌填“8杆”、防撞沙袋填“80袋”、固定桩填“2条”)，同样未提供具体品牌、规格参数，却被认定通过符合性审查并成交。谈判小组对同等情形作出截然相反的认定，未按同一评审标准统一评审。
法律依据:《****政府采购法》****政府采购活动应当遵循公平、公正原则;《****政府采购法实施条例》第四十一条规定采购人、采购代理机构应当按照谈判文件的规定和程序进行评审。谈判小组对同类情形双重标准、差别对待，评审程序违法，直接影响成交结果的公正性。
答复：经核查成交结果撤销。故该项质疑成立。

质疑事项3:成交供应商《中小企业声明函》内容自相矛盾、制造商信息与工商登记不符，涉嫌提供虚假材料谋取成交。
事实依据:1成交结果公告随附的《中小企业声明函》中，第3项与第5项标的的制造商同为“******公司”，从业人员均填报为5人、资产总额均填报为60万元，但营业收入一项分别填报为30万元和50万元，同一制造商同一声明口径下前后矛盾;2第5项标的名称错填为“橡胶减速带”(应为“交通警示牌”)，与第3项完全重复，致使“交通警示牌”这一标的无任何对应的制造商声明;3第1、2项标的制造商“****灯饰厂”经国家企业信用信息公示系统公示信息显示系2022年4月登记的个体工商户(注册资本5万元)，公示从业人员为0人，与《中小企业声明函》填报的“从业人员5人、营业收入50万元”明显不符;4第4项标的制造商“**市****公司”，国家企业信用信息公示系统显示其2025年度工商年报公示社保人数为49人，与《中小企业声明函》填报的“从业人员10人”明显不符;5第3、5项标的制造商“******公司”的注册资本于2025年7月11日(本项目响应文件递交截止前约3个月)才由0.01万元(即100元)变更登记为100万元，其填报的从业人数、营业收入数据的真实性存疑。本项目专门面向中小企业采购，《中小企业声明函》属资格性文件，其真实性与成交资格直接相关。
法律依据:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)规定供应商应当对其出具的《中小企业声明函》的真实性负责;《****政府采购法》第七十七条规定，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，处以罚款、列入不良行为记录名单、取消投标(成交)资格，情节严重的吊销营业执照;涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
答复：经核实，成交供应商《中小企业声明函》内容填写不规范，不符合采购文件格式要求，撤销成交结果，故该项质疑成立。

质疑事项4:成交供应商《关于符合本国产品标准的声明函》所载制造商厂址与其营业执照登记住所不一致，声明函真实性存疑。
事实依据:成交供应商《关于符合本国产品标准的声明函》填报的制造商“****灯饰厂”厂址为“**省**市古镇镇顺成工业区顺康大道67号”，而国家企业信用信息公示系统公示的该个体工商户经营场所为“**市古镇镇古二村......67号3楼之6”，填报厂址中的“顺成工业区”未见于公示登记信息，填报厂址与营业执照登记住所不一致。该声明函填写说明明确要求厂址等信息应与营业执照登记信息一致。
法律依据:《****政府采购法》****政府采购当事人应当遵循诚实信用原则;供应商对本项目采购文件规定的各类声明函所载信息负有如实填报义务，声明函信息与登记信息不一致的，其真实性应当依法核查。
答复：经核为同一处地址，后者是前者 “67 号” 楼内的 3 楼之 6 单元，前者是大地址、后者是具体房号。故该项质疑不成立。
二、处理结果及权利告知
综合上述，质疑事项1、质疑事项2、质疑事项3成立;质疑事项4不成立。我公司将依据竞争性谈判文件、政府采购相关法律法规及本次核查结论，对本项目后续采购活动依法作出处理。
贵公司如对本次答复不满意，根据《政府釆购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，可在质疑答复期满后十五****政府****管理部门投诉。
****公司对本项目采购活动的监督与支持！


特此复函。


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2026年11月11日

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