广西伟鹏招标代理有限公司 关于武宣县城乡环卫一体化服务项目（LBWXZC2023-G3-00116-GXWP） A分标中标结果更正公告质疑的答复函

质疑供应商：******公司
地址：**市卢仙岭路28****中心A区15栋二楼205号
法定代表人：谢建敏
授权代表：邓月常
联系电话：136****4923
地址：**市卢仙岭路28****中心A区15栋二楼205号
邮编：530000

******公司：
我公司于2024年2月2日上午10时00分收到贵单位递交有关于项目名称：**县城乡环卫一体化服务项目，项目编号：**** ，A分标中标结果更正公告的质疑函，我招标代理****对贵公司所提出的质疑内容高度重视，即刻将该质疑函报送采购人，现根据****公司认真核查，现答复如下：
质疑事项1：2024年1月30日发布的本项目A分标、C分标中标结果更正公告A分标“经采购单位确认已影响到采购结果的公平、公正性”的理由是完全错误的，也无事实依据，依据的法律不正确。
事实依据：1、****政府采购项目，按照政府采购程序进行，****管理部****政府采购监督管理股。
2、A分标中标供应商名称：****在投标文件中提供的《中小企业声明函》从业人员和属于小型企业与事实严重不符，提供的《中小企业声明函》从业人员的数据真实和虚假这只会影响到自己的投标，并不影响项目的公平公正！这一点是****自己的投标文件编制数据与事实不符，是该公司自身的投标行为，****公司自己承担投标结果，而不是影响采购公正的违法、违规行为，也没有构成影响采购公正的违法、违规行为。投标供应商出现下烈情形才是影响采购公正的违法行为、违规行为：“供应商之间相互串通，哄抬价格或者排挤其他供应商”。没有出现影响采购公正的违法行为，采购人和招标代理机就不应该引用《****政府采购法》第三十六条：“在招标采购中，出现下列情形之一应予废标：(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的”来定下“经采购单位确认已影响到采购结果的公平、公正性”这个结论，这个结论不正确，不应该出现“A分标作废标处理”。
法律依据：政府采购法律法规没有明确“影响采购公正的违法、违规行为的”的那些具体的行为是哪些情形，采购人和招标代理机构引用《****政府采购法》第三十六条：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的”不正确。我公司认为依据《****政府采购法》第一条“****政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。”****政府采购当事人(供应商)的合法权益，使得供应商的权益得到保护。
质疑事项2:代理机构在接到A分标质疑后，在处理质疑的程序和环节中，2024年1月30日发布的本项目A分标、C分标中标结果更正公告“经采购单位确认已影响到采购结果的公平、公正性，A分标作废标处理：取消A分标****的中标资格，本分标重新采购”,本分标A分标作废标处理和重新采购理由都不成立，法律依据完全错误，程序错误。****公司的权益，应该按照中华人民**国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》执行，应该选取得分第二名的中标候选人为中标供应商。
事实依据：****政府采购项目，按照政府采购程序进行，****管理部****政府采购监督管理股。
从2024年1月30日发布的本项目A分标、C分标中标结果更正公告知道，代理机构在接到A分标质疑后，在处理质疑的程序和环节中，经核查发现本项目A分标中标供应商名称：****递交的保证金未到账，对其按无效投标处理，取消A分标****的中标资格。宜布本分标重新采购。这个程序和结论不符合根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民**国财政部令第94号)第二条“****政府采购质疑的提出和答复、投诉的提起和处理。”的规定。还有政府采购项目处理质疑中标结果环节应适用《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民**国财政部令第94号)“第十六条采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：(二)对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。”的规定，因目前合格供应商符合法定数量(大于3家)，应取评委推荐的得分第二名的供应商为中标人。
法律依据：1、政府采购项目处理质疑应适用根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民**国财政部令第94号)第二条“****政府采购质疑的提出和答复、投诉的提起和处理。”
2、政府采购项目处理质疑中标结果适用《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民**国财政部令第94号)“第十六条 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：(二)对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。”
质疑事项1、质疑事项2的答复：
本项目A分标为城乡环卫一体化服务项目，服务期限为3年，服务内容包含**县**及农村清扫保洁及生活垃圾转运，点多、面广，其特点为总体垃圾量巨大，且遇节假日，特别是中秋、国庆、春节，县城及农村垃圾量会巨增，是平时日常的3倍以上，是关系到民生的重点项目，非专门面向中小企业采购。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号) 和《****财政厅****政府采购支持中小企业发展政策的通知》 (桂财采〔2022〕31 号) 的规定，投标人在其投标文件中提供《中小企业声明函》，且其服务为小型和微型企业承接的，对其最后报价给予20%的扣除。评标委员会按照相关规定评审价格分部分扣除时，分值差距巨大，已严重影响到了排名顺序及采购结果的公平、公正性，采购人是项目的当事人，根据《****政府采购法》及相关的法律法规，采购人可以选择顺延，也可以重新采购。
根据《****政府采购法实施条例》及《****政府采购法》第三十六条：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的。为维护项目招标投标的公平、公正性，本项目作废标处理，重新开展采购活动。
综上所述，贵公司质疑事项1、2不成立,后****公司参与。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第94号）如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五****政府****管理部门投诉。

招标代理机构：****
地址：**市**区红水河大道133号（**园东门旁）
电话：0772-****888
传真：0772-****888

招标代理机构：****
2024年2月7日