广西鑫磐工程项目管理有限责任公司关于河池市第一人民医院重症监护临床信息系统采购项目（HCZC2026-J1-990224-GXXP）质疑的答复

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一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：****

地址：**市**区坛泽路1号五象澜庭府沁苑16号楼B单元十六层1603号房

邮编：530201

授权代表：温铭坤联系电话：185****4495

法定代表人：温铭坤

二、质疑项目基本情况

质疑项目名称：****重症监护临床信息系统采购项目

采购计划文号：HCZC2026-J1-02555

质疑项目编号：****

三、被质疑人基本信息

采购人名称：****

地址：**市**区庆远镇桂鱼街124号

采购代理机构名称：****

地址：**市**区育才路一巷2号

项目联系人：梁子鑫电话：0778-****666

四、质疑答复

质疑供应商：****（以下简称质疑人）

我公司于2026年11月10日收到质疑供应商以邮寄方式送达的关于《****重症监护临床信息系统采购项目（****）》的质疑函，****公司质疑的问题，经与采购人共同核实，现就质疑事项答复如下：

质疑事项：采购文件第二章项目采购需求中“质控智能终端”产品参数第2条至第25条的技术参数组合，是否具有有效竞争基础，缺乏可验证的说明。请求被质疑人书面披露能够同时满足该参数组合的具体品牌和型号清单，并说明其采购需求调查的覆盖范围。

质疑事实依据（简述）：

1.公开渠道无法验证“质控智能终端”产品技术参数第2条至第25条存在完整覆盖的竞争产品。经检索主流交互智能平板品牌的公开产****政府采购公开需求文件，产品中的第2条至第25条中的部分单项参数确有分布，但截至目前，公开渠道未发现任一品牌型号的完整参数或采购文件能够同时串联第2条至第25条的全部结构性条件，在公开信息中找不到完整的对应产品。仅凭公开渠道无法验证该参数组合存在三家以上可竞争产品。

2.****政府采购规范明确要求货物类项目“须有3个或以上的品牌能满足”。****财政厅《****政府采购需求管理办法的通知》(桂财采(2021)67****政府采购需求管理的直接依据，要求“确保货物类项目所列技术参数满足三家及以上品牌”。质疑产品的参数第2条至第25条参数组合是否达到了这一底线，要求被质疑人作为需求编制和采购组织方当予以说明。

3.**本地及**区内质疑投诉实践中，“是否列明具体品牌型号”是审查参数排他性主张的关键环节。对“技术参数设置上存在指向性、排他性，明显倾向特定厂家设备参数”的质疑事项，如采购人仅以“经市场多方调研符合本条件的产品至少有3家或以上品牌”作答，质疑人请求被质疑人列明清单。

质疑事项提出法律依据：

1、《****政府采购法实施条例》第二十条规定，采购需求中的技术、服务等要求“指向特定供应商、特定产品”，或者“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

2、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十条、第十一条规定，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在法定期限内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

质疑事项答复：

****政府采购相关法律、法规及实施条例等，对照采购文件要求，****公司提出的质疑答复如下：

1、根据《****政府采购法实施条例》第十一条等规定，科学合理确定采购需求是采购人的权利和职责。根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第七条等规定，采购需求应当符合采购项目特点和实际需要。政府采购招标活动中，确保供应商（产品或服务）有效竞争，并不意味着采购需求中的商务技术条件，必须为所有或大多数经营主体均能满足。

2、根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十条的规定，本项目采购人在确定采购需求前经过对多家（超过3家）市场主体开展了需求调查并根据采购人的采购需求设定了采购标的“质控智能终端”的相关技术要求。质疑人仅凭公开信息查询就主张“质控智能终端”产品技术要求中规格参数存在影响公平竞争，但未提供具体有效的事实证据材料，缺乏事实依据。

3、参照中华人民**国财政部令第87号第三十一条，本项目是非单一产品采购项目并在采购文件中明确了核心产品为“重症监护系统”，“质控智能终端”并非核心产品。另外，采购人在编制采购需求时已充分考虑了不同厂家产品的差异，设置了“主要技术参数，允许负偏离，但负偏离数量不得超过 5 项”的条款。质疑人指称产品技术参数设置上存在指向性、排他性，影响公平竞争的质疑事项缺乏事实依据。

4、质疑人请求被质疑人书面公开披露编制采购需求的依据、调查实施时间、调查对象及品牌或者制造商产品技术参数并附对应产品的公开参数页、官网截图等，但质疑人没有提供以上请求的法律依据。被质疑人无义务向潜在投标供应商提供采购产品品牌及制造商信息，质疑人的请求缺乏法律依据。

综合以上答复，质疑人的质疑事项及质疑请求缺乏事实和法律依据，质疑事项及请求不成立。

贵公司如对答复事项不满意，可根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，依法****政府****管理部门投诉。

****公司对本项目采购活动的监督和支持！

采购人：****

代理机构：****

2026年11月12日

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