2026年一批电脑设备采购及安装BHZC2026-J1-990343-CGZX（南宁贤拓经济贸易有限公司）质疑答复书

一、质疑人及项目的基本情况

质疑人：******公司

地址：**市白沙大道39号锦绣**3-6号楼2层B6-208号商铺

法定代表人（负责人）：韩君方

质疑项目名称：2026年一批电脑设备采购及安装

质疑项目编号：****

采购人：****

采购代理机构：****

收到质疑函的日期：2026年10月26日

二、质疑答复

我单位收到采购代理机构转交质疑人通过快递递交的《质疑函》后，经研究，现对《质疑函》中所提事项答复如下：

质疑事项1：▲CPU条款绑定OEM整机专供型号“Intel I5-14500 14核20线程”——该型号不对零售与兼容机渠道供货、能供应的品牌整机厂商屈指可数，是整套参数指向特定品牌的起点；学生终端机身三维尺寸190mm*185mm*40mm、体积1.41L是特定产品模具参数转写；▲“电源开关按钮”“硬盘状态指示灯”等营销卖点被废标化。

答复：该事项予以支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》修改完善采购需求，拟删除“IntelI5-14500、终端前置配置≥1个电源开关按钮”等表述，具体修改请以更正公告为准。

质疑事项2：学生/教师终端内存与存储条款为不同年代产品资料的拼贴——已停产的mSATA扩展与第14代平台要求并存，内存类型写死DDR4与《需求标准》“DDR4及以上”的开放口径相反，“内存频率≥2666”未按标准区分的两个可测指标表述，与“签订合同之日前1年内生产”直接冲突。

答复：该事项予以部分支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》修改完善采购需求，相关指标将按需求标准规范表述，序号2第3项、序号3第3项“支持NVMe协议的M.2及mSATA类型双固态硬盘扩展”拟更正为“支持M.2 NVMe固态硬盘扩展，并支持2.5英寸SATA硬盘位扩展”，序号1第2项、序号2第2项、序号3第2项、序号9第3项内存拟更正为“≥16GB DDR4及以上内存（含DDR5），2个可拆卸内存插槽”，具体修改请以更正公告为准。关于“签订合同之日前1年内生产”系防止交付库存机、翻新机的质量要求，不作调整。

质疑事项3：台式电脑▲USB条款要求“不少于10个USB接口”且全部标称USB 3.2 Gen1，超出B760芯片组原生端口数量上限，技术上必须外挂集线器方能实现，与“原厂电源不接受改配”强制的原厂整机形态自相矛盾；主板扩展槽“1个PCI-e 5.0x1，1个PCI-e x1”是特定主板I/O图纸级的转写。

答复：该事项予以部分支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》修改完善采购需求，拟删除“B760或采用其他芯片组”等表述，具体修改请以更正公告为准。接口数量不作调整，芯片组原生端口数不构成整机接口上限，整机厂商可通过板载第三方USB控制器等提供10个及以上USB接口，市场上多款商用台式机（含Intel与AMD平台）均提供10个以上USB接口；“1个PCI-e 5.0×1、1个PCI-e×1”为主板常用扩展槽布局。序号1的39套与序号9的40套共79套整机用于公共机房，需同时连接键鼠、U盘、实训外设及投影设备，接口数量关系课堂组织效率。

质疑事项4：▲电源条款“≥500W高效电源，原厂电源不接受改配”“方便以后升级显卡”把零售促销话术写进采购需求；序号9“音频I/O接口数量≥5个且支持5.1声道输出”是家用影音级配置特征；本项目四类计算机全部要求集成显卡，500W电源无实际需要；“机箱容积≥15L”下限与《需求标准》“机箱体积应不大于30L”上限背道而驰。

答复：该事项予以部分支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》修改完善采购需求，拟删除“方便以后升级显卡”等表述，具体修改请以更正公告为准。序号1第13项、序号9第11项“机箱容积≥15L”拟更正为“机箱容积15L～30L”。关于500W电源、5.1声道与集成显卡相互矛盾的主张不成立：500W系为后续加装250mm双槽显卡预留功率余量，高效电源须为整机原厂随机配置；集成显卡为交付初始配置，与预留独显安装位并不矛盾；5.1声道为主流商用主板普遍具备的音频接口能力。

质疑事项5：采购需求整体背离《****政府采购需求标准（2023年版）》——显示屏刷新率60Hz低于标准加*指标90的75Hz强制性基准；防蓝光、低频闪、防眩目等直接关系学生用眼健康的加*指标以及能效、噪音、散热、可靠性、兼容性、固件安全等数十项加*必须纳入指标全部未纳入；逐项对照表见附件三。

答复：该事项予以支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》完善采购需求，将《需求标准》中加“*”的指标纳入采购需求，并作为实质性要求。具体修改请以更正公告为准。

质疑事项6：服务器▲条款指定“≥2颗Intel Silver 4314R”——该处理器属2021年发布的Ice Lake平台且已列入英特尔退役名单（最终出货2025年4月截止），与“签订合同之日前1年内生产”直接冲突；“内存≥160GB DDR4 3200MHz”为非常规容量且超出该平台内存控制器规格；内置DVD-RW光驱为淘汰配置——整段参数抄自历史配置单。

答复：该事项予以部分支持。采购人拟删除“处理器≥2颗Intel Silver 4314R 2.4G”等表述，具体修改请以更正公告为准。关于“内存160GB非常规、DVD-RW淘汰的主张不成立：160GB可由4×32GB＋2×16GB等组合实现，同时只是最低配置，供应商可提供更高配置；DVD-RW用于教学光盘与实训环境部署。

质疑事项7：序号1、序号9捆绑的“终端管理系统”▲第3项“支持多种系统的镜像切换”以截图证明——镜像切换正是序号4“教学桌面云系统”的核心功能，同一功能在两处重复设置、分别以▲废标条款捆绑，功能上叠床架屋，商业上把计算机整机与特定管理软件生态捆绑销售。

答复：该事项不予支持。两套软件分属不同层级：终端管理系统的镜像切换指单台计算机本地多系统引导切换，供不同课程在同一台机器上切换操作系统环境；桌面云系统的镜像指虚拟机镜像模板的集中下发与还原，面向110台学生终端统一管理。二者不可相互替代——桌面云服务未启动或网络中断时，本机镜像切换仍须可用，这是79套整机（序号1的39套＋序号9的40套）承担公共机房教学的基本保障。截图是证明软件功能存在的最直接、可核验方式，任何供应商均可就自有产品提交界面截图，评审只判断功能有无，不判断界面样式，不构成品牌指向。验收以合同与采购需求为准，属正常履约要求。

质疑事项8：序号1、序号9捆绑的“终端管理系统”▲第4项“支持收集终端硬件配置信息，硬件变更信息等”以截图证明——资产盘点是机房管理基础功能，写成▲废标条款并以UI截图为证，服务的是特定管理软件的展示卖点而非教学需要。

答复：该事项不予支持。本项目整机79套（序号1为39套、序号9为40套）用于公共机房，交付时的资产清单与商务要求表第7（2）项的标签管理解决入库登记，硬件变更收集解决交付后内存、硬盘、板卡调整的持续记录，两者阶段不同、不重复。79套整机由2名机房管理员维护，逐台登记不可行，需管理软件批量汇总。该功能为终端管理软件通用能力，各厂商以资产盘点、硬件清单、变更日志等名称与界面实现，评审只判断功能有无，任何供应商均可就自有产品举证。

质疑事项9：序号1、序号9捆绑的“终端管理系统”▲第6项“提供桌面管理平台数据展示看板”以截图证明——“数据可视化看板”是厂商展台的演示卖点，不是教室计算机的采购需要；以“看板长什么样”的截图作▲废标依据，排他性直白。

答复：该事项不予支持。本项目110台学生终端承载桌面云与多媒体教学，79套整机分布于公共机房，设备状态、故障与使用数据需****管理部门定期报送，数据看板是把分散信息集中呈现的运维手段，并非演示道具。该类功能在行业中称谓不一，数据大屏、监控中心、统计报表均为同类实现，界面布局与配色由厂商自行设计，评审仅核对功能是否存在、数据项是否覆盖，不对界面样式作比较。截图是核实功能存在最直接的方式，任何供应商均可提交自有产品的看板截图。

质疑事项10：序号4“教学桌面云系统”▲第2项“服务端软硬一体化设计，出厂预装服务端软件及软件永久授权，支持软件免安装、自动授权；体现512G备份空间”——“体现”是宣传文案动词，512G是特定一体机的备份盘容量卖点；软硬一体机锁定与本文件自购通用服务器的采购结构自相矛盾。

答复：该事项予以支持。采购人拟将序号4“教学桌面云系统”▲第2项更正为“支持服务器端集中部署，出厂预装服务端软件并含软件永久授权，支持软件免安装、自动授权；支持≥512GB备份存储空间，管理界面可查询备份容量及备份记录。”。

质疑事项11：序号4“教学桌面云系统”▲第4项“支持每个分组的策略化管理”以截图证明——该条与**市标准化考点项目挂网配置清单第12项文字高度同源，且属桌面云软件的入门级基础能力，写成▲废标条款只为制造“截图对号入座”的排斥效果。

答复：该事项不予支持。本项目110个桌面云节点按班级、课程与考试安排划分分组，考试时锁定桌面、隐藏设置，实训时开放安装权限，分组策略是教学组织的直接需要，由2名管理员按组下发，避免逐台设置。该条以功能与效果表述，未限定产品名称、界面布局或菜单结构。分组策略化管理是桌面云行业的通用表述，多家厂商以策略组、桌面池、模板策略等不同名称实现同一效果，界面差异不影响功能认定；评审只核对分组统一设置与单台单独设置两项能力，任何供应商均可就自有产品举证。与其他项目清单文字相近，仅说明该表述属行业惯用写法，不能推定指向特定供应商。

质疑事项12：序号4“教学桌面云系统”▲第5项“软件支持对分组中的所有终端统一设置还原策略，也可以单独对某台终端进行还原策略的设置”以截图证明——与**清单第13项同源；还原策略本身是桌面云的出厂默认能力，无筛选意义，截图证明只服务“对号入座”。

答复：该事项不予支持。公共机房按课表轮换使用，每批次下课须将110个节点恢复至初始状态，统一还原是日常必需；教师机、考试备用机等个别终端需保留个性化配置，故同时要求可单独设置。该条要求的是还原策略的作用范围与执行效果，未规定实现方式，各厂商在策略下发路径与界面层级上各不相同，行业通用称谓包括还原策略、重启还原、磁盘保护等。评审仅判断统一设置与单独设置两项功能是否具备，不比较界面样式；截图是证明功能存在最直接的材料，任何供应商均可提交自有产品截图。

质疑事项13：序号4“教学桌面云系统”▲第6项“支持分级管理，多个管理员进行多任务管理操作”以截图证明——与**清单第15项同源；职业院校机房的实际管理员规模与“多管理员分级权限”的运营定位不相匹配，功能设定脱离项目实际需要。

答复：该事项不予支持。本项目机房日常由2名管理员负责，实训指导教师、考试考务人员也需使用管理端，若共用同一超级管理员账号，误操作与责任无法追溯，故需按角色分配权限：指导教师仅可开关机与切换课程环境，管理员可调整策略与镜像。分级管理是上述分工的技术实现，与人员数量无关，而与岗位职责边界有关。该功能为桌面云软件通用能力，各厂商以角色管理、用户组、权限模板等名称实现，权限项设置与界面组织由厂商自行设计。评审只核对是否支持多管理员、是否可分别设置权限，不比对界面；任何供应商均可就自有产品截图举证。

质疑事项14：序号4“教学桌面云系统”▲第8项“支持预占位功能，为故障终端预留机器名、IP地址等信息”——与**市标准化考点项目配置清单第23项一字不差，是软件参数抄自流通配置清单的决定性书证；“不会由于单点的故障”的病句也原样保留。

答复：该事项部分予以支持，“不会由于单点的故障，而影响整体的计算机名和IP排序管理”拟规范表述为“避免因单点故障打乱全局计算机名与 IP 地址的排序管理”。桌面云环境下终端与机器名、IP地址及桌面配置相互绑定，终端故障更换后若名称与地址变化，需重新绑定并调整策略，直接影响110个节点的正常上课；预占位使新机接入即继承原有机器名与地址，是保障教学连续性的运维要求。DHCP保留只完成地址分配，不能保持管理端记录的终端身份与桌面绑定关系，二者作用不同，不能相互替代。该条以功能结果描述，未指定产品名称或菜单项，同类能力在其他厂商产品中亦称终端替换、地址保留，命名差异不影响功能认定。评审只判断故障终端更换后机器名与IP是否保持不变，不比对界面。

质疑事项15：序号4“教学桌面云系统”▲第9项“支持用户预设计划任务，按照次、每天、每周、每月等频率执行开关机重启以及排程功能”以截图证明——定时开关机是操作系统与BIOS的原生能力，要求桌面云软件级别实现并截图，功能冗余、口径混乱（“按照次”“以及排程”语病原样保留）。

答复：该事项部分予以支持，“为方便用户运维管理，支持用户预设计划任务，按照次、每天、每周、****机关机重启以及排程功能。”拟规范表述为“为便于用户运维管理，支持用户预设计划任务，可按单次、每日、每周、每月等周期执行开机、关机、重启操作”。本项目112套终端分布于多个机房，需按课表课前开机、课后关机，若依赖操作系统逐台设置，2名管理员须重复操作，且镜像还原后设置即丢失；由桌面云管理端统一下发计划任务，才能与还原策略、课表同步，属集中管理场景的实际需要，与单机定时开关机不是同一层面的能力。该功能为桌面云软件通用能力，各厂商在任务类型、频率选项与执行对象上设计各异。评审只判断是否支持预设计划任务并按设定频率执行，任何供应商均可就自有产品截图举证。

质疑事项16：序号5“多媒体教学软件”▲第4项“具备文件共享功能”——该条在**市来源清单中本是“☆”级非强制条目，抄入本项目后被升格为▲废标条款；功能必要性未经任何论证，强制性凭空升级。

答复：该事项不予支持。本项目配置该软件110节点，对应序号2的110台学生终端：教师需分发课件与音视频素材，学生需回传作业，文件共享是组织课堂教学的基础能力，其依据是本项目110节点课堂教学场景，与外地清单表述是否雷同无关。条款只要求功能结果，未限定软件名称、界面或厂商，任何供应商均可就自有产品提交截图证明功能存在。

质疑事项17：序号5“多媒体教学软件”▲第6项“截屏测验”——与**清单第12项逐字一致（连“做为”的错别字都保留），以特定产品的特色功能命名设▲并以截图证明，等价能力的其他产品因名称与交互差异即落入负偏离风险。

答复：该事项部分予以支持，“做为”拟规范表述为“作为”。本项目110台学生终端同时承载桌面云与多媒体教学，教师在授课过程中需即时检验学生对当堂屏幕内容的掌握情况，截屏组卷是教学闭环中的通用环节，行业同类功能或称随堂测验、快捷组卷，名称不同不影响功能实现。条款描述的是功能效果与操作路径，未限定产品名称、界面或厂商，供应商可用自有产品的对应功能响应，评审只判断功能有无。

质疑事项18：序号5“多媒体教学软件”▲第7项“弹幕互动：提供教师开关弹幕功能，开启状态下，弹幕内容可在教学大屏上滚动显示”——被指向的“教学大屏”在本项目采购清单中根本不存在，连硬件载体都是从别的项目抄来的；为大屏功能设▲废标条款，荒诞即铁证。

答复：该事项不予支持。本项目序号2的110台学生终端与序号3的2台教师终端均含显示器键鼠，教师机画面经教室既有投影、大屏或电子白板投放即可实现弹幕滚动显示：“教学大屏”是对教室显示设备的通称，并非指本次须另行采购某一特定硬件。本次采购未单列大屏，不等于该功能在本项目不可实现，终端显示器与教室既有显示设备均可承载。条款要求的是弹幕开关与滚动显示的功能结果，未限定软件厂商或硬件型号。质疑人以“清单无大屏”推定条款无法响应，属对条款的误解。

质疑事项19：“终端管理系统”“桌面云”“多媒体教学软件”三套软件体系拼贴杂糅，接口兼容性只字未提——三套来源不同的软件被要求共存于同一批计算机，还原机制冲突、广播驱动冲突是教室软件部署的经典事故，任一冲突都构成响应与履约的双重风险；桌面云“支持ARM、LongArch架构”的异构能力在本项目Intel＋Windows环境下没有任何落点。

答复：该事项部分予以支持。采购人拟将“C86、ARM、LongArch”更正为“X86、C86、ARM、LoongArch”，补全“个分组教室中”残句，并说明****学院后续分批更新终端时无需更换平台。关于三套软件接口兼容性未约定的主张不成立：商务要求表第7（4）项已明确所有软硬件开放接口、提供接口文档，由主体平台软件方负责对接，责任边界清晰。

质疑事项20：操作系统指定“出厂预安装正版windows 11操作系统”——《需求标准》指标170（加*）要求“预装****政府采购需求标准的正版操作系统”，本项目越过该标准直接锁定境外商业操作系统，与序号4桌面云“支持UOS、Kylin、方德”的国产化表述自相矛盾，并将预装国产操作系统的整机全部排除。

答复：该事项部分予以支持，采购人拟将“正版windows 11操作系统”更正为“正版windows操作系统”。本项目多媒体教学软件、桌面云客户端及既有课件**均运行于Windows环境，教学连续性与课件兼容性决定整机须预装正版Windows，否则110台学生终端与79套整机的课堂教学无法直接开展。条款只要求“出厂预安装正版windows操作系统”，未限定整机品牌、处理器架构或授权来源；供应商提供符合《****政府采购需求标准》的正版授权，同样构成响应。该条与桌面云“支持UOS、Kylin、方德”的兼容能力表述分别指向不同层面，不存在矛盾。本项目基于Windows教学环境设定预装要求，属采购项目的特殊需要，未限定品牌与授权渠道，不构成指定特定产品。财库〔2023〕29号印发通知第三条第二款规定，****机关以****政府直属事业****机关****事业单位在采购台式计算机时，应当将CPU、操作系统符合测评要求纳入采购需求，其他单位可不在采购需求中提出此项要求；本项目采购人不属于上述单位，未提出该项要求符合规定。操作系统属于无形资产，不适用本国产品标准及相关政策，与政策不存在冲突。

质疑事项21：网络设备数量与终端规模算术不符——191台有线接入终端对6台24口交换机共144个端口，缺口47个以上；桌面云集中部署对交换机规格（网管能力、VLAN、组播控制）的要求只字未提——设备清单与部署方案脱节。

答复：该事项部分予以支持。采购人拟将序号6更正为“24口千兆交换机6台，用于桌面云机房组网：接入110台学生终端、2台教师终端、2台服务器并预留级联端口”，明确设备用途与接入对象。关于“缺口47个以上”的主张不成立：序号1的39套与序号9的40套整机为独立机房，不在该交换机组网范围内，144口满足112台终端、2台服务器及级联预留需要。

质疑事项22：核心产品设定为指向性最强的“学生终端（含显示器键鼠）”，全项目82%的预算锁定在指向同一品牌体系的计算机设备上——参数指向性经“相同品牌按一家计算”规则放大为竞争面塌缩，触发“合格供应商不足3家”的法定重新采购情形只是时间问题。

答复：该事项不予支持。核心产品依第四部分采购需求说明第8项及第三部分前附表第1项确定。学生终端为本次采购数量与金额占比最高的标的：110套、单价5,980元、合计657,800元，占预算146.67万元的44.8%，且为桌面云与教学软件的承载主体，依技术构成与价格比重确定为核心产品，符合有关规定。“相同品牌按一家计算”是为了保证存在三个以上品牌形成有效竞争，防止同一品牌多家代理商无效竞争的情形，其设置机理是促进有效竞争，避免无效竞争。三星、惠普、戴尔、华硕、宏碁、同方、长城、联想等厂商均有可满足同等性能的商用终端，序号2参数以“≥”“不少于”表述，竞争主体充足。

质疑事项23：付款条款两次以“待财政资金到位后”为付款前提，并与“签订合同后30个日历日”的交货期互相打架——付款期限系于采购人之外的不确定事由，违反《保障中小企业款项支付条例》第七条、第八条、第九条，且与本谈判文件合同通用条款第12.2条自相矛盾。

答复：该事项部分予以支持。采购人拟删除“待财政资金到位后”等表述，具体修改请以更正公告为准。官网可查质保时间用于验证质保真实性，供应商可提交官网截图、保修卡或服务承诺函；接口开放、迁移部署与持续优化均系合同履约义务，范围以采购需求约定为限，不构成无限义务。30个日历日交付与学期教学安排衔接，属整机厂商常规供货能力。

质疑事项24：采购需求编制粗糙、抄用痕迹遍布全文（“或其他品牌”叠字、“个分组教室中”残句、“招标文件”字样残留四处、同一序号下两个“一、”一级编号、同一需求在两个序号中一个标▲一个不标▲），证明采购需求不是按《需求标准》编制、而是按特定厂商产品资料拼接，未经过规范的需求调查与审查程序。

答复：该事项部分予以支持。采购人将进一步按照《****政府采购需求标准》等需求标准完善采购需求，严格按照《需求标准》规范表述，具体修改请以更正公告为准。采购人已按《政府采购需求管理办法》开展需求调查，就教学机房使用场景、终端数量、并发负载、运维方式征求使用部门与专业人员意见，并完成合法性审查与非歧视性审查，调查记录、论证意见与审查结论均已归档备查。相关材料属于项目内部材料，不属于《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规规定应当公开或者向供应商提供的材料。

质疑事项25：采购文件获取窗口仅6个日历日（工作日仅4天），未注册供应商须完成平台注册与CA数字证书申领方可编制加密响应文件，参与门槛未留合理周期。

答复：该事项不予支持。本项目采购文件获取时间符合《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十九条等相关规定。经查询核实，质疑人不属于未注册供应商。

上述答复的法律依据：《****政府采购法实施条例》第十五条、第二十条；《政府采购非招标采购方式管理办法》第十条、第十一条；《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条、第十二条；《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第五条、第七条、第八条、第九条；《财政部 工业和信息化部关于印发的通知》(财库〔2023〕29号)等。

三、处理结果及权利告知

质疑事项部分予以支持。依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条，本项目修改采购文件后继续开展采购活动，具体修改均以更正公告为准。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个****财政局投诉。****政府采购工作的关心和支持！

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2026年11月4日