关于北海职业学院2026年一批电脑设备采购及安装项目的质疑答复一

一、质疑人及项目的基本情况

质疑人：******公司

地址：****花园庄东路20号数码康城1-208

法定代表人（负责人）：孔民

质疑项目名称：2026年一批电脑设备采购及安装

质疑项目编号：****

采购人：****

采购代理机构：****

收到质疑函的日期：2026年10月26日

二、质疑答复

我单位收到采购代理机构转交质疑人通过快递递交的《质疑函》后，经研究，现对《质疑函》中所提事项答复如下：

质疑事项1：采购需求整体未按《****政府采购需求标准（2023年版）》编制，以厂商规格书叙述体替代标准指标表，未标注加“*”指标，也未履行“不得超出实际需要”的论证义务。

答复：该事项部分予以支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》完善采购需求，将《需求标准》中加“*”的指标纳入采购需求，并作为实质性要求。具体修改请以更正公告为准。采购人已按《政府采购需求管理办法》开展需求调查，就教学机房使用场景、终端数量、并发负载、运维方式征求使用部门与专业人员意见，并完成合法性审查与非歧视性审查，调查记录、论证意见与审查结论均已归档备查。

质疑事项2：序号1“▲1.处理器：≥Intel I5-14500 14核20线程，2.6G主频”直接写入处理器型号，并以混合架构的核/线程配比作为门槛，其他架构产品无对应组合。

答复：该事项予以支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》修改完善采购需求，拟删除“IntelI5-14500”等表述，具体修改请以更正公告为准。

质疑事项3：序号2学生终端“▲1.CPU：≥Intel I5-14400，10核16线程，主频2.4Ghz”重复同一指向方式，且与“终端整体不超过1.41L”共同锁定整机形态

答复：该事项部分予以支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》修改完善采购需求，拟删除“IntelI5-14500”等表述，具体修改请以更正公告为准。110台终端需同时运行桌面云客户端、多媒体教学软件并承接实训，稳定的单核性能与内存带宽是保障课堂并发的基础；第5项尺寸要求与第10项“支持壁挂套件安装，主机可立可挂于显示器背面”、第11项23.8寸显示器配套，服务于机房桌面空间与统一布线。联想、惠普、戴尔、华硕、宏碁、同方、神舟等品牌均由可满足需求的产品。

质疑事项4：序号3教师终端“▲1.CPU：≥Intel I5-14400”与“▲6.终端整体不超过1.41L”“内置铜管散热”叠加，将处理器、模具与散热结构一并锁定。

答复：该事项予以支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》修改完善采购需求，拟删除“IntelI5-14500”“内置铜管散热”等表述，具体修改请以更正公告为准。

质疑事项5：序号1“▲5.电源：≥500W高效电源，原厂电源不接受改配”与同表“集成显卡”自相矛盾，并以“原厂”排除其他整机与标准电源配置。

答复：该事项不予支持。电源功率与显示输出分属不同条款：前者保障供电裕度与整机在机房环境下长时间连续运行的稳定性，后者为满足4K显示输出的集成显卡配置，二者不构成冲突。公共机房夏季高温、多台设备同时运行、外设集中取电，保留功率裕度是保障教学连续性的常规做法。“原厂电源”指由整机厂商原厂配置并随机供货，以保证整机一致性与售后责任单一，并非限定特定品牌；联想、惠普、戴尔、华硕、同方、浪潮等厂商的商用机型均可原厂配置500W及以上电源。

质疑事项6：序号1第13项“机箱容积≥15L，内部具备PCIe独立显卡安装位，可容纳长度不小于250mm、双槽厚度独立显卡”以未来升级为由设**构门槛。

答复：该事项不予支持。本项目需容纳长度不小于250mm、双槽厚度独立显卡并保证散热，15L下限系满足该安装位的最小容积，属公共机房教学的实际需要。根据有关规定，采购人编制采购需求，可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。

质疑事项7：序号1“▲6.USB接口”按前置4个、后置6个、Type-C Gen2、HDMI、DP、PCIe5.0×1逐一点位限定，属外观结构描述而非性能要求。

答复：该事项不予支持。公共机房每个工位需同时连接显示器、键鼠、中控与投影、U盘及实训外设，前置接口便于学生插拔移动存储、后置接口用于固定线缆与网络接入，前后置数量系按机房使用习惯与布线方式确定，属功能布局要求而非外观偏好。“不少于10个USB接口”为数量下限表述，Type-C、HDMI、DP、RJ45及主板PCIe插槽均按教学外设与双屏显示需要配置。联想、惠普、戴尔、同方、浪潮、神舟等厂商的商用机型主板布局均可满足该配置。

质疑事项8：序号2第5项“终端主体尺寸≤190mm×185mm×40mm、整体不超过1.41L”系特定产品模具尺寸，且与“节约桌面空间”的目的不成比例。

答复：该事项不予支持。机房桌面需同时摆放显示器、键鼠、教材与实训工具，主机体积直接决定桌面可用空间、走线安全与清洁维护便利，1.4L级迷你主机是当前商用终端的成熟形态，与同表第10项壁挂安装、第11项23.8寸显示器配套形成完整工位方案。条款以“≤”设定上限，属规格区间而非特定模具，联想、惠普、戴尔、华硕、宏碁、攀升、神舟等厂商均有1.4L级商用迷你主机在售。

质疑事项9：序号3“▲6.终端整体不超过1.41L”与第5项“内置铜管散热”组合，指定教师终端的结构与散热实现方式

答复：该事项部分予以支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》修改完善采购需求，拟删除“内置铜管散热”等表述，具体修改请以更正公告为准。终端尺寸要求理由与前述相同。

质疑事项10：序号1、2、3、8、9多处要求“原厂防水键盘、抗菌鼠标”，以无检测方法的定性指标与原厂配套要求限制竞争。

答复：该事项予以支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》等需求标准修改完善采购需求，拟删除“原厂防水键盘、抗菌鼠标”等表述，具体修改请以更正公告为准。

质疑事项11：序号9“▲12.显示器：尺寸≥23.8寸IPS显示屏……接口支持VGA+HDMI”与序号1第8项以尺寸、面板类型与模拟接口组合设限。

答复：该事项不予支持。机房显示器需满足课件演示、图文与视频教学的全高清显示与多人侧视的色彩一致性，23.8寸为机房工位通用尺寸，IPS面板在可视角度与色彩表现上适配课堂观看。VGA与HDMI双接口用于兼容机房既有投影、中控与采集设备，属改造项目中的实际兼容需求，并非要求保留过时接口。条款以“≥”“≥1920*1080”表述下限，三星、惠普、戴尔、华硕、宏碁、同方等厂商均有23.8寸IPS双接口机型在售。

质疑事项12：序号8“▲2.处理器≥2颗Intel Silver 4314R 2.4G，16C/32T”将物料型号写入实质性条款，且“4314R”并非公开标准型号。

答复：该事项予以支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》修改完善采购需求，拟删除“Intel Silver 4314R”等表述，具体修改请以更正公告为准。

质疑事项13：序号8内存“≥160GB”、硬盘“≥4块960G SATA SSD”、电源“2个800W”、槽位“≥4块2.5英寸”等组合非常规，呈特定机型配置单特征。

答复：该事项不予支持。2套服务器承载110个桌面云节点与110节点多媒体教学软件的镜像分发、并发读写与数据备份，内存容量、磁盘数量与RAID级别决定并发上课时的响应速度，双电源冗余与热插拔是机房连续运行的基本保障，DVD-RW用于随堂资料分发，双千兆电口满足教学网与业务网分离。上述参数均以“≥”表述下限，未限定品牌与型号；浪潮、中科曙光、联想、戴尔、惠普等厂商均有可满足的2U机架机型，可以同等或更优配置响应。

质疑事项14：序号4“▲2.服务端软硬一体化设计，出厂预装服务端软件及软件永久授权……体现512G备份空间”，在软件标的夹带硬件、限定授权形态，且语义不明。

答复：该事项予以支持。采购人拟将序号4“教学桌面云系统”▲第2项更正为“支持服务器端集中部署，出厂预装服务端软件并含软件永久授权，支持软件免安装、自动授权；支持≥512GB备份存储空间，管理界面可查询备份容量及备份记录。”。

质疑事项15：序号4“▲4.支持每个分组的策略化管理……（提供截图证明，并加盖公章）”以截图作为实质性条款的唯一证明，且功能名称指向特定产品。

答复：该事项不予支持。条款列明的是策略内容——按分组或单台桌面设置保护还原、引导密码、桌面可见性等参数，而非界面样式；任课教师按班级分组下发策略，是公共机房日常教学的组织方式。其他厂商以“还原模式”“启动密码”“桌面可见性”等不同命名实现同一效果，评审只判断功能有无，不比对按钮名称、菜单层级或图标位置。截图由供应商自行制作并盖章，任何供应商均可就自有产品提交界面截图举证，不存在仅特定厂商可举证的情形。

质疑事项16：序号4“▲5.软件支持对分组中的所有终端统一设置还原策略，也可以单独对某台终端进行还原策略的设置（提供截图证明，并加盖公章）”重复设限且证明方式不可核验。

答复：该事项不予支持。第4项规范的是“策略内容”，即保护还原、引导密码、系统隐藏等参数如何定义；第5项规范的是“还原策略的生效范围”，即整组统一下发与单台单独下发两种操作。二者作用对象与使用时机不同：整班授课需对全组统一还原，单机调试、考试异常或设备送修时需对单台单独设置，公共机房110台终端的日常运维两种操作并存，缺一不可。条款未限定实现路径，供应商可在同一管理界面或分级菜单中实现，也可由服务端策略模板下发。质疑人所称“功能重叠”未提供技术比对材料。

质疑事项17：序号4“▲6.支持分级管理，多个管理员进行多任务管理操作……（提供截图证明，并加盖公章）”以通用能力设▲并以截图证明。

答复：该事项不予支持。学校机房由任课教师、机房管理员、教务管理人员共同使用，权限须分层：教师仅能对本班终端广播与还原，机房管理员可跨机房操作，教务人员可查看使用记录；110节点规模下若无分级授权，任一账号均可对全部终端下发策略，教学风险与误操作概率显著上升。条款只要求具备分级管理与权限设置能力，未规定管理员层级数量上限、菜单结构或授权模型，供应商可用角色模板、组织架构同步等不同方式实现。该类能力为终端与云桌面管理软件的通用配置，多家厂商产品均可满足。

质疑事项18：序号4“▲8.支持预占位功能，为故障终端预留机器名、IP地址等信息……”以特定产品功能命名设定门槛。

答复：该事项部分予以支持，“不会由于单点的故障，而影响整体的计算机名和IP排序管理”拟规范表述为“避免因单点故障打乱全局计算机名与 IP 地址的排序管理”。公共机房按座位号绑定机器名与IP地址，终端故障更换或系统重装后若机器名、IP发生变化，桌面云分组、多媒体教学座位表、课表联动将整体错位，需人工重排112套终端，直接影响次日上课。条款在提出“预占位”这一运维表述的同时，已写明技术目标，供应商可用预留地址池、固定标识绑定、离线保留记录等任一方式实现，条款并未要求界面出现该字样，也未限定实现机制。

质疑事项19：序号4“▲9.支持用户预设计划任务，按照次、每天、每周、每月等频率执行开关机重启以及排程功能（提供截图证明）”以通用定时功能设▲。

答复：该事项不予支持。机房需按课表在课前自动开机、课后自动关机，夜间与假期定时关机以降低能耗与设备损耗，考试周还需按场次设定重启，这是教学机房运维的固定环节，而非可选配置。“次、每天、每周、每月”是对使用频次的场景说明，供应商可用任务计划、策略下发、服务端排程等不同技术路线实现，条款未规定界面形态或任务引擎类型。

质疑事项20：序号1、序号9“▲3.支持多种系统的镜像切换，提供给不同桌面环境使用（必须提供功能界面截图证明并加盖供应商公章）”以镜像切换设▲并强制截图。

答复：该事项不予支持。序号1为39套、序号9为40套，合计79套整机用于公共机房与实训室；同一机房需按课程在Windows教学环境、考试环境与实训环境之间切换，镜像切换是保障多课程共用一个机房的基本能力。条款只要求“支持多种系统的镜像切换，提供给不同桌面环境使用”，未限定镜像数量上限、切换方式、管理界面形态或底层技术。终端管理系统与整机同包，是为出厂预装、同源适配与统一售后，供应商可用自研软件或经适配的第三方管理软件响应。截图由供应商自行出具，任何供应商均可就自有功能举证。

质疑事项21：序号1、序号9“▲4.支持收集终端硬件配置信息，硬件变更信息等（必须提供功能界面截图证明并加盖供应商公章）”以资产采集功能设▲。

答复：该事项不予支持。学校需按机房、座位建立资产台账，登记处理器、内存、硬盘、显卡与外设配置，硬件更换后自动更新，否则期末盘点、保修报案与年度预算编制均无据可依；79套整机分布在多个实训室，人工登记难以维持准确。条款要求“支持收集终端硬件配置信息，硬件变更信息等”，未限定采集协议、上报频率、数据格式或存储位置，供应商可用客户端代理、带外管理、开机自检上报等不同方式实现。此类能力为终端管理软件的常规配置，多家厂商产品均具备；质疑人以“与教学无直接关系”否定，但资产管理与保修衔接属机房运维必需环节。

质疑事项22：序号1、序号9“▲6.提供桌面管理平台数据展示看板……可视化界面（必须提供功能界面截图证明并加盖供应商公章）”以界面形式设▲。

答复：该事项不予支持。教务与机房管理员需在同一界面查看终端在线状态、硬件配置、软件部署与告警汇总，作为排课、巡检与故障派单的依据；110台学生终端与79套整机分属不同机房，缺少集中呈现则须逐台登录核查。看板的前提是数据采集、汇总与刷新能力，条款考核的正是该能力，而非图表配色或页面布局；条款未规定图表类型、开发框架、页面结构，供应商可用自绘页面、第三方图表组件等不同方式实现。

质疑事项23：序号5“▲4.具备文件共享功能……（提供产品截图证明）”功能描述宽泛、证明方式主观。

答复：该事项不予支持。课堂上教师需下发课件与实训素材、学生提交作业、点播教学视频，文件共享与上传下载是电子教室软件的基础环节，缺此环节则素材只能靠U盘逐台拷贝。条款列举“文件共享、视频点播、上传、下载、音视频”，是对课堂素材流转环节的完整描述，供应商可全部实现，条款未规定共享容量、并发数、传输协议或存储路径。“提供产品截图证明”由供应商自行出具，任何供应商均可就自有产品举证，评审只核对功能入口是否存在。

质疑事项24：序号5“▲6.截屏测验：不需老师事先按模板制作试卷，直接截取教师机电脑屏幕内容做为考题分发到学生端……（提供产品截图证明）”以特定功能命名设▲

答复：该事项不予支持。职业院校课堂随堂练习常需将教师机屏幕上的例题、图纸、软件操作步骤直接作为题目下发，学生端作答后回收，免去课前另行排版试卷的时间；实训类课程尤其依赖屏幕内容作为题干。条款已写明技术目标——不需事先按模板制作试卷、直接截取教师机屏幕内容作为考题分发到学生端，供应商可用屏幕抓取加题目分发、截图上传加学生端作答等等效路径实现，条款未要求界面出现“截屏测验”字样，也未限定题目格式、传输协议或批改方式。

质疑事项25：序号5“▲7.弹幕互动：提供教师开关弹幕功能，开启状态下，弹幕内容可在教学大屏上滚动显示（提供产品截图证明）”以娱乐化功能设▲。

答复：该事项不予支持。大班授课时学生提问集中于少数人，弹幕使全班问题以文字形式滚动显示于教学大屏，教师可即时筛选作答，属课堂互动的辅助手段；开关由教师掌握，未强制使用，未开启时不影响广播教学、文件分发、屏幕监控等功能的正常运行。条款只要求具备教师端开关与滚动显示两项能力，未规定弹幕样式、字数上限、服务器架构或审核机制，供应商可用不同技术方案实现。该项与广播教学、文件分发等功能并列，均为多媒体教学软件的组成能力，不存在以此替代核心功能的情形。

质疑事项26：全表以“提供截图证明并加盖公章”作为十余项▲条款的统一证明方式，截图可自制、无版本信息、无核验路径，实质以形式材料决定响应有效性。

答复：该事项不予支持。截图是证明软件功能存在的最直接方式，评审只判断功能有无，不判断界面样式、版本号或界面语言，任何供应商均可就自有产品提交界面截图，不存在只有特定厂商才能满足的情形。加盖公章属响应文件的形式要求，用于确认该页系供应商正式提交的响应内容，与限制竞争无关。110节点桌面云与110节点教学软件服务于序号2的110台学生终端，功能是否具备直接影响课堂组织。

质疑事项27：采购需求未按国家标准、行业标准或团体标准设置参数，大量使用“抗菌”“预占位”“弹幕互动”等非标准术语，且未注明任何标准依据。

答复：该事项部分予以支持。采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。“镜像切换”“还原策略”“分级管理”“预占位”“计划任务”“数据看板”，均为教学机房建设与运维的常规能力名称，供应商可对应自有产品按“有无”响应，不涉及必须援引标准的强制性指标。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》等需求标准完善采购需求，将《需求标准》中加“*”的指标纳入采购需求，并作为实质性要求。具体修改请以更正公告为准。

质疑事项28：▲条款数量与“任一▲不满足即谈判无效”叠加，实质性条款范围明显过度，形成对潜在供应商的过度筛选。

答复：该事项不予支持。实质性参数指必须满足的需求条款，也是供应商需要满足的最低配置，否则将影响项目的实施效果和采购目标。本项目实质性参数设置均与采购目标相关，符合采购项目特点和实际需要。本项目采用竞争性谈判方式采购，实质性响应谈判文件要求的供应商即可进行最后报价，最后报价经评审最低者获得第一成交候选人资格。质疑人仅粗略统计条款数量，未列举或证明哪一项实质性参数与教学需要无关。

质疑事项29：终端管理、电子教室软件被并入整机硬件标的，教学桌面云又在软件标的中要求服务端硬件，软硬件双向捆绑。

答复：该事项不予支持。序号1（39套）、序号9（40套）的采购内容包含终端管理与电子教室功能要求；序号4（110节点）为桌面云系统，序号5（110节点）为多媒体教学软件；序号2的110台学生终端与110节点授权一一对应。需求表已按标的逐项列明数量与单价限价，供应商可按序号分别报价，口径清晰。软硬件同包，因桌面云与教学软件须与终端、服务器同源适配、统一交付与售后，属交钥匙项目的合理组织方式；序号4的服务端一体化配置是110节点稳定运行的必要条件，不属于搭售。本项目要求单一主体一体交付，不接受联合体不构成限制。

质疑事项30：采购需求存在型号疑误、语句残缺、编号跳号与重复用字，供应商无法准确判断条款边界与报价口径。

答复：该事项予以支持。采购人将严格按照《****政府采购需求标准》完善采购需求，规范相关表述。具体修改请以更正公告为准。

质疑事项31：“▲商务要求表”将付款与财政资金到位挂钩、要求1小时响应8小时到场、限定交付前1年内生产，转嫁采购人风险并形成本地化壁垒。

答复：该事项部分予以支持。采购人拟删除“待财政资金到位后”等表述，“8小时内到达现场”放宽至24小时，具体修改请以更正公告为准。1小时响应、24小时到场用于保障110台学生终端所在机房的连续教学，1小时内响应完全可以通过电话、邮件等方式实现，24小时也足够包括**省在内的大部分地区到达**。“签订合同之日前1年内生产”与3年质保、验收标准衔接，用于防止交付库存机与翻新机。

质疑事项32：采购人未履行采购需求调查与非歧视性审查义务，未提供任何需求调查记录、参数测算依据或审查存档。

答复：该事项不予支持。采购人已按《政府采购需求管理办法》开展需求调查，就教学机房使用场景、终端数量、并发负载、运维方式征求使用部门与专业人员意见，并完成合法性审查与非歧视性审查，调查记录、论证意见与审查结论均已归档备查。相关材料属于项目内部材料，不属于《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规规定应当公开或者向供应商提供的材料。

质疑事项33：最高限价等于预算、▲条款高度指向单一产品线，竞争范围被压缩，采购人应举证不少于三个品牌逐项满足。

答复：该事项不予支持。最高限价按预算确定符合预算管理要求。本项目处理器、主板、内存、显示器等条款均按《****政府采购需求标准》等规定设定。三星、惠普、戴尔、华硕、宏碁、同方、长城、联想、浪潮、中科曙光、攀升、神舟等厂商均有可满足商用机型，Intel与AMD同代平台均可参与。质疑人提出质疑应当按规定提交质疑函和自身权益受到损害必要的证明材料，质疑人未提交包括自身生产或代理产品在内的任何品牌因此被排除的证据。

质疑事项34：序号1“主板：≥B760”与“内存≥16G DDR4以上”组合，实际限定为B760芯片组的DDR4版本，排除同代DDR5平台与AMD平台。

答复：该事项予以支持。采购人拟删除“B760”等表述，拟将“≥16G DDR4”统一更正为“≥16GB DDR4及以上内存（含DDR5）”。

质疑事项35：序号2、3“支持NVMe协议的M.2及mSATA类型双固态硬盘扩展，支持2.5英寸机械硬盘扩展”以已淘汰的mSATA接口设限。

答复：该事项予以支持。采购人拟将“支持NVMe协议的M.2及mSATA类型双固态硬盘扩展”更正为“支持M.2 NVMe固态硬盘扩展，并支持2.5英寸SATA硬盘位扩展”。

质疑事项36：序号4第3项要求“支持异构管理（C86、ARM、LongArch）与UOS、Kylin、方德”，但本项目全部终端均为x86平台，需求与标的相互矛盾。

答复：该事项部分予以支持。采购人拟将“C86、ARM、LongArch”更正为“X86、C86、ARM、LoongArch”。关于“需求与标的相互矛盾”的主张不成立：异构纳管为平台软件的前瞻兼容能力，本次采购终端为x86架构，不影响任何供应商响应。且该条并未作为实质性条款，质疑人认为这是实质性条款，与事实不符。

质疑事项37：序号5“全面适配windows操作系统架构”语句残缺，且与序号4要求支持国产操作系统的表述相互矛盾

答复：该事项予以支持。采购人拟将“全面适配windows操作系统架构”更正为“支持Windows 10/11操作系统环境，所列教学功能在Windows环境下完整可用”。

质疑事项38：序号8要求“免费服务周期不小于3年（须原厂官网可查实际质保时间，否则不予验收）”，以厂家官网信息作为验收条件，变相要求厂家背书。

答复：该事项不予支持。本期整机79套、终端112套全部用于公共机房与教学一线，质保期的真实起点与覆盖范围直接关系设备可用性。以“原厂官网可查”作为核验途径，是为避免以单方承诺替代原厂责任，属验证质保真实性的客观方式，不是品牌限定。三星、惠普、戴尔、华硕、宏碁、同方、长城、联想等品牌均在官网公示质保信息，供应商还可同时提供保修卡、出厂证明、授权服务商承诺等材料相互印证。质疑人称部分厂商仅对序列号开放查询，属其单方推测，未提供任何厂商书面说明或公开资料佐证，也未指出有哪一家供应商因此无法响应或无法验收。

质疑事项39：交付期30个日历日内须完成89套整机、110节点云桌面与多媒体软件部署、2套服务器上架及全员培训，履约期限与实施内容不匹配。

答复：该事项不予支持。商务要求表第1条约定“签订合同后30个日历日”交货，第7条第（2）（3）（5）项分别约定送货至指定地点并协助场地设计、提供操作维修养护培训、软件本地化部署与数据迁移。本期整机79套（序号1的39套、序号9的40套）、终端112套、服务器2套、交换机6台、机柜2个，均为厂商标准商用机型，批量供货属整机厂商常规能力（质疑人所称“89套整机”与采购需求不符，实为79套）。安装调试可按机房分批到场、分批实施，桌面云镜像制作与110节点授权激活可与布线、上架并行推进。30个日历日与学期教学安排衔接，是机房投入使用的合理时限。

质疑事项40：采购公告“落实政府采购政策需满足的资格要求：无”，未设置中小企业预留份额，亦未说明本项目是否适宜由中小企业提供。

答复：该事项不予支持。本项目预算146.67万元，标的为台式电脑39套、学生终端110套、教师终端2套、桌面云系统110节点、多媒体教学软件110节点及服务器2套、交换机6台、机柜2个，属机房整体集成交付，须由同一主体承担供货、安装、调试、培训与售后。采购人已按《政府采购需求管理办法》开展需求调查并形成记录归档，经调查认为本项目含桌面云与教学软件的深度适配、112套终端批量部署及后续运维，不适宜专门面向中小企业预留，相关理由已在项目备案时向有关部门说明。谈判文件已对小微企业产品报价给予20%价格扣除，政策功能已落实。同时，质疑人未提供《中小企业声明函》等证明该事项损害其合法权益。相关论证材料属于项目内部材料，不属于《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规规定应当公开或者向供应商提供的材料。

质疑事项41：采购文件未安排任何演示、测试或答辩环节，却要求以自制截图证明软件功能，证明方式与证明对象不匹配。

答复：该事项不予支持。序号1、4、5、9中镜像切换、硬件信息收集、数据看板、分组策略、还原策略、分级管理、预占位、计划任务、文件共享、截屏测验、弹幕互动等十一项功能均为▲条款，要求提供功能界面截图并加盖公章，是为核验功能真实存在。截图由各供应商就自有产品自行制作，评审只判断功能有无，不判断界面样式与品牌，任何供应商均可完成。评审专家可以依据供应商的响应文件进行评审，判断供应商是否满足相应要求。本项目为竞争性谈判，采用全流程电子化远程异地评审，如要求提供样品、演示、测试等环节来验证，将大幅加重供应商响应负担。

质疑事项42：“▲商务要求表”将交货、付款、培训、验收、违约等全部商务条款整体设为实质性要求，商务条款范围过度。

答复：该事项不予支持。商务要求表所列交货时间与地点、付款方式、发票要求、质量要求、保修、安装调试、培训、故障响应、验收标准、违约责任等，均为合同履行所必需的内容，并与本期79套整机、112套终端、110节点桌面云的交付、安装、培训、售后一一对应。

质疑事项43：商务要求“培训人数、时间、地点等由采购人指定”“软件免费持续优化升级”“平台免费迁移部署”义务无边界，供应商无法测算报价。

答复：该事项不予支持。上述内容见于商务要求表第7条第（3）（4）（5）项，均以服务期、质保期为时间边界，以本项目采购需求为范围边界：培训对象为采购方使用人员，目的为使其能独立操作使用；平台迁移限于校方平台运行支撑环境发生变化的情形，以保障系统正常运行为限；接口开放与配合针对本项目所涉软件硬件。三项义务均指向本期110节点桌面云、110节点教学软件与112套终端的正常使用，不存在超出合同标的的无限义务。培训、迁移、升级成本可按服务期与终端规模测算，属可预见的履约成本。质疑人将“由采购人指定”解读为可无限次、无限人数，将“持续优化”解读为可无限新增功能，属扩张解读。

质疑事项44：教学桌面云与多媒体教学软件均按110节点授权，但采购文件未载明终端总数与授权对应关系，许可范围不清

答复：该事项不予支持。第四部分采购需求已载明序号2学生终端110套、序号3教师终端2套、序号4教学桌面云系统110节点、序号5多媒体教学软件110节点。110节点与序号2的110台学生终端一一对应；序号3的2台教师终端为教师授课机位，使用教师桌面系统，不占用学生终端节点许可，此即序号4第3项“教师机使用教师桌面系统，学生使用学生系统”的含义。终端合计112套，其中110套纳入节点授权，数量关系清晰可核。后续如新增终端，按成交单价据实结算，费用标准即响应文件中的节点单价，不存在另行议价。质疑人推算“实际部署超过110台将授权不足”，系将教师终端计入学生节点，与本条款文义不符。

质疑事项45：采购需求未按《****政府采购需求标准（2023年版）》的指标表体例编制，而以厂商规格书式的叙述体逐句抄录，并把标准中“披露信息”“可作评分”的指标升格为▲门槛。

答复：该事项予以支持。采购人将进一步按照《****政府采购需求标准》完善采购需求，严格按照《需求标准》规范表述，具体修改请以更正公告为准。

质疑事项46：财库〔2023〕29号通知第四条明确“出具承诺函即视为符合、不得要求检测报告、认证报告”，本项目以“功能界面截图并加盖公章”作为▲条款唯一证明，属变相要求证明材料，应以承诺函替代。

答复：该事项不予支持。29号文明确采购人在供应商投标、响应环节不得对台式计算机进行检测、认证，也不得要求供应商提供检测报告、认证报告。本项目要求提供的功能界面截图是针对独立配套使用的软件，而非台式计算机本身，系用于佐证相关软件是否具备相应功能。该些配套软件不存在相应采购需求标准，且可以与台式计算机独立区分，不适用《****政府采购需求标准》关于“提供台式计算机满足采购文件要求承诺函的，即视为相关产品符合要求。”的规定。同时，标准要求不得对台式计算机进行检测、认证的目的是为了减轻供应商检测、认证负担，相关功能截图由供应商自行制作并盖章，不涉及任何第三方检测、认证机构，也不产生检测费用与送检周期，不会增加供应商的响应成本。

上述答复的法律依据：《****政府采购法实施条例》第十五条、第二十条；《政府采购非招标采购方式管理办法》第十条、第十一条；《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条、第十二条；《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第五条、第七条、第八条、第九条；《财政部 工业和信息化部关于印发的通知》(财库〔2023〕29号)等。

三、处理结果及权利告知

质疑事项部分予以支持。依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条，本项目修改采购文件后继续开展采购活动，具体修改均以更正公告为准。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个****财政局投诉。****政府采购工作的关心和支持！

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2026年11月4日

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