富水招标〔2026〕1号富川瑶族自治县水利局招投标投诉处理决定书

投诉人：******公司

法定代表人：**彬

地址：**市**区长虹路7号万科城南区S3号楼二十二层2208号商铺

被投诉人：富川瑶****管理站（招标人）

法定代表人：陆伟

地址：**县**镇**路158号

相关当事人：**市****公司（招标代理机构）

法定代表人：贺玉茹

地址：**市**区太安巷52号二楼

投诉人在**富****水库除险加固工程（招标编号：****001001，项目编号：****）招投标活动中，因不服招标人富川瑶****管理站的异议处理结果，投诉人于2026年10月9日提出投诉，自收到异议答复之日（2026年9月30日）起未超过《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第九条规定的10日期限，符合受理条件。根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第四条、《水利工程建设项目招标投标管理规定》第七条和《**市水利工程建设项目招标投标行政监督管理办法（试行）》（贺水规范〔2026〕1号）规定的职责分工，本案属本局管辖。经本局审查符合受理条件，于2026年10月12日依法予以受理。

（二）关于**水利行业规范性文件的适用问题。投诉人对行业规范性文件的适用范围界限混淆不清。本机关认为，****水利厅印发的《**水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任制管理办法》（桂水规范〔2019〕8号）属于**水利行业规范性文件，仅适用于**水利工程项目。****在农业农村部门的项目中申请变更项目经理杨锡隆，其备案等后续监管程序超出**水利行业规范性文件的效力范围，应适用农业农村部门的行业监管规定。

（三）关于项目经理刘敏敏的问题。投诉人提出诉求要求依法处理项目经理刘敏敏。本机关认为，项目经理刘敏敏在农业农村部门的项目中任职是否合规，与本案无关，****机关的管辖权限。如投诉人认为刘敏敏在农业农村部门的项目中任职存在违法行为并有相关证据，可向有管辖权限的相关行业部门投诉举报。

经本局审查，******公司提出的投诉主张，缺乏事实根据和法律依据。根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十条第（一）项之规定，本机关作出处理决定如下：

一、对投诉人请求取消****第一中标候选人资格、暂停本项目招投标活动并重新确定中标候选人、对涉嫌弄虚作假骗取中标行为依法查处并记入信用档案、核查招标人及招标代理机构异议答复履职情况的投诉事项，予以驳回；

二、投诉人关于核查****在道路拓宽项目中项目经理变更手续合规性，以及对项目经理刘敏敏涉嫌违规任职行为依法处理的请求，****机关投诉处理管辖范围，本机关不予处理，投诉人可向有管辖权的主管部门投诉举报。

当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内****人民政府或者通过互联网登录行政复议服务平台（网址：https://xzfy.****.cn/）申请行政复议，也可在收到本决定书之日起****人民法院提起行政诉讼。