关于北流市平政镇2025年上梯村人饮工程以工代赈项目可行性研究报告的批复（北发改许可[2025]170号）

****：

你单位报来的《**市平政镇2025年上梯村人饮工程以工代赈项目可行性研究报告的请示》及相关材料收悉。经研究，现批复如下：

一、项目名称：**市平政镇2025年上梯村人饮工程以工代赈项目

二、项目代码：****

三、项目建设单位：****

四、项目选址：**市平政镇上梯村旺冲组、新来组、新中组

五、项目建设性质：**

六、建设规模及主要建设内容：项目新挖Φ3000圆形水井4个，每个深6米，水井内壁用石头堆砌；**储水池2座，每座容积60米，铺设dn110UPVC饮水主管长9300米，铺设dn25UPVC饮用水支管长6300米铺设dn15UPVC饮用水进户管长5900米。

七、投资估算及资金来源：项目估算总投资260万元，其中**费为215.86万元，工程建设其他费用31.44万元，预备费12.7万元。资金来源拟申请中央预算内以工代赈资金 240万元，20万元自筹资金。

八、务工组织与劳务报酬发放：结合项目所需劳动技能，采取“培训+上岗”的模式，开展劳务技能培训60人，鼓励项目区群众积极参与项目建设与监督，预计带动就业60人，其中相关企业失业人员务工人数9人，返乡农民工务工人数38人，高校毕业生务工人数2人,退役军人务工人数1人，脱贫人口、防返贫监测对象务工人数10人。发放劳务报酬共计100.00万元，占中央预算内以工代赈资金的41.67%，人均增收1.67万元。项目建成后，针对困难群众设置公益性岗位3个，其中水井与储水池维护1人，管网巡查1人，综合管理1人，预计每年发放工资4.32万元。

九、公益岗位设置：项目设置公益性岗位3个，主要职责是提供水井水池管网维护与管理、协助开展村级公共事务公益性岗位。

十、项目招标：对采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目按照《招标投标法》、《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目施行简易审批》的有关要求，可以不进行公开招标，参照政府采购法律制度规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式择优选择施工方。

接文后，按照项目管理程序和以工代赈相关要求，一是进行初步设计方案，在方案或概算中对应劳务报酬予以单列，具体内容包括务工岗位设置、吸纳用工人数及工资标准等。二是完成与本项目相关的审批手续。三是规范执行项目“四制”建设规定。四是项目业主要通过多种方式宣传以工代赈政策，再次对有意愿的务工群众进行摸底调查，建立实名制台账。并留存会议照片和摸底调查台账备查。结合就业意愿和工程项目建设用工需求，充分利用项目施工场地、机械设备等，采取“培训+上岗”等方式，联合施工单位开展岗前技能培训和安全生产培训。五是项目业主与施工企业在签订施工合同时，应将吸纳返乡农民工、农村脱贫人口、易返贫致贫监测对象和其他低收入群体等比例不得低于整个项目用工总量的三分之一、劳务报酬发放比例占中央资金的35.09%以上，在依法合规的前提下，尽量提高项目资金中劳务报酬发放比例等要求纳入合同约定条款。项目业主要督促施工企业与务工群众签订务工合同，合同内容应包括务工人员信息、务工岗位、发放工资标准等列入合同相关条款。六是项目施工时能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍。七是施工单位要每月核定务工群众劳务报酬，形成工资发放表，按程序报项目业主单位审定后，****社区)公示栏进行公示，公示期一般不少于7天，公示无异议后经务工群众签字确认，通过银行卡发放至本人，并将劳务报酬发放台账、银行打款凭证等存档。并做好项目绩效，留存公示文件、相关影像资料、项目农民工身份证复印件、务工台账、工资发放台账等及实施前、实施中、实施 后各个环节资料，作为项目资料存档以备审查。监理单位要把以工代赈务工人员在施工现场的务工组织管理和劳务报酬发放等作为工程监理的重要内容。八是项目竣工后要建立项目永久性公示牌，明确项目名称、建设时间、资金来源、建设单位、设立公益性岗位的工种及数量等信息。九是项目业主单位**相关行业主管部门等，围绕以工代赈建设任务、以工代赈用工环节、组织当地群众开展培训情况和成效、吸纳当地群众务工就业情况和成效(包括返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象等)、当地群众获取劳务报酬情况(包括当地群众劳务报酬占市级及以上财政资金比例、是否公示到位、形式是否规范、时间是否及时等)等开展综合评价，并将评价结果作为项目竣工验收、审计决算的重要参考。工程验收后，必须及时办理移交手续，明确产权，建立资产台账，落实工程运行管护主体和管护责任，制定管护制度，确保项目建设成果得到巩固，工程长期发挥效益。十是工程建设中要严格按照批复的项目名称、内容、规模和工期进行建设，不得截留、挤占、挪用建设资金，未经批准不得擅自变更建设地点、内容和规模，如确需调整，须按程序报批。

十一、请据此批复开展下阶段工作，委托有相应资质的设计单位编制项目初步设计及概算，初步设计及概算编制完成并评审通过后报我局审批。

附件：**市平政镇2025年上梯村人饮工程以工代赈项目招标核准意见表

****改革局

2025年5月26日