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一、招标条件
**至**宝圩高速公路（**段）(以下简称北化高速)是《**高速公路网规划(2018-2030年)》布局方案中“联络线11”。交通运输部印发《国家公路网规划线位方案》，将**至**宝圩高速公路（**段）中平政至省界段列入了国家高速公路线位（即G0412**-**）。2025年1月7日，****运输厅印发《**综合交通运输发展“十四五”规划中期评估和调整报告》，将**至**宝圩高速公路（**段）分为两个项目实施，分别为****至**公路（山围至平政段）、G0412**—**公路**至**（宝圩至平政段）。****政府批准，****人民政府实施，****政府授权****为项目实施机构。****政府和社会资本**新机制组织实施，招标人为****。项目已具备招标条件，现对项目实施方案论证（含特许经营方案编制）咨询服务进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1项目概况
**至**宝圩高速公路（**段）分为两个项目实施，分别为****至**公路（山围至平政段）（以下简称“地高段”）、G0412**—**公路**至**（宝圩至平政段）（以下简称“国高段”）。其中地高段约49.85公里，投资约66.4亿元；国高段25.9公里，投资36.5亿元。****政府审批部门核准为准）
2.2招标内容与范围
招标范围：G0412**—**公路**至**（宝圩至平政段）捆绑****至**公路（山围至平政段）项目实施方案论证（含特许经营方案编制）咨询服务。本招标项目划分1个标段。按照《****办公厅转发国家发展改革委、财政部《****政府和社会资本**新机制的指导意见》的通知》（国办函〔2023〕115号）、****办公厅印发的《政府和社会资本**项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》等相关要求，主要服务内容包括（但不限于）：
（1）开展项目工程可行性论证分析，论证项目建设的必要性、分析建设方案、要素保障条件等。
（2）开展项目实施模式可行性论证分析。
（3）协助相关部门根据项目相关资料开展经济财务效益分析。
（4）编制项目具体特许经营方案，主要包括（但不限于）：特许经营范围、实施方式、特许经营期限和资产权属、特许经营主要原则和**边界、特许经营者选择、交易结构、监督管理和运营评价、风险管控、合同体系和主要内容等。
（5）编写投资协议、特许经营协议。
（6）协助招标人完成方案预审、审查、审批工作及相应修改，直至特许经营方案获得批准。按合同要求协助招标人获得主管部门的批文，并协助招标人完成后续特许经营者招****政府和社会资本**项目信息系统信息入库、信息披露等）。
（7）拟定谈判磋商策略和方案，协助招标人与社会资本进行特许经营方案合同谈判。
（8）协助招标人与社会资本签订特许经营方案合同及投资协议。
（9）招标人要求的其他相关咨询服务工作。如需进一步了解详细内容，详见招标文件。
2.3服务期限
服务期限：自合同签订之日起至本项目完成特许经营协议签订为止，其中自合同签订之日起30日内完成特许经营方案的编制。
三、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人应具有有效的企****事业单位法人证书，同时满足以下资质、业绩、人员要求，并在设备等方面具有相应的服务能力。
（1）资质要求：投标人应进入“**投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录（备案的“专业和服务范围、非涉密咨询成果”里专业应包含“公路”，备案的服务范围应包含“项目咨询”或“全过程工程咨询”），且投标人名称与该名录中的相应企业名称完全一致。
（2）业绩要求：近五年（2020年1月1日至投标文件递交截止之日，以合同签订时间为准）至少承担过1****政府和社会资本**项目特许经营方案编制咨询服务或完成过1****政府和社会资本**项目实施方案编制咨询服务。
（3）项目负责人要求：1人，高级或以上职称，具有咨询工程师（投资）登记证书（公路或工程技术经济专业，且执业单位应为投标人）。
3.2投标人具有下列情况之一的，不得同时参加本项目投标，否则其投标均无效：
①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
②具有投资参股关系的关联企业；
③董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业。
3.3投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的，不得参加投标。
3.4****运输部****运输厅取消或暂停工程投标资格的单位，在处罚期内无资格参与本项目的投标。
3.5投标人在“ 信用中国”网站中未被列入严重失信主体名单。
3.6投标人在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信名单（黑名单）（仅企业单位需提供）。
3.7投标人及其法定代表人、拟担任本项目的项目负责人近3年（2022年1月1日至今）无行贿犯罪行为（以通过“ 中国裁判文书” 网站（ http://www.****.cn/wenshu.html ）查询结果为准）。
3.8****政府采购工程。
3.9本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购。
四、招标文件的获取：
4.1 发售时间：2025年5月23日至2025 年5月29日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午08:00至12:00，下午3:00至6:00（**时间，法定节假日除外）
4.2 发售地点：********公司（**市**区江滨路东55号山水名城8栋12号商铺）。
4.3 获取招标文件的方式：招标文件须由法定代表人或委托代理人（必须为本单位在职职工携法定代表人授权委托书原件、法定代表人有效身份证正反面复印件，持本人身份证原件及复印件、有效****事业单位法人证书副本、**投资项目在线审批监管平台备案的网页截图复印件、拟投入的项目负责人身份证正反面复印件、有效的咨询工程师（投资）登记证书（公路或工程技术经济专业）复印件【注：以上资料复印件的均要求为原件原始复印并须加盖公章，原件备查，所有复印件必须签署“与原件相符”的字样并加盖单位公章（电子公章无效），已购买招标文件的供应商不等于符合本项目的供应商资格】。
4.4 售价：招标文件每套售价 250 元，售后不退。
五、投标文件的递交
提交投标文件截止时间和开标时间：2025年6月12日09时30分
投标文件提交起止时间：2025年6月12日09时00分至09时30分
投标地点：********公司（**市**区江滨路东55号山水名城8栋12号商铺）。
逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
投标文件必须由企业法定代表人或其授权的委托代理人递交，否则招标人或招标代理机构将予以拒收。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在（www.****.cn）、****政府门户网站（www.****.cn）、****网站发布。
七、投标保证金：本项目不收取投标保证金
八、评标办法：本次招标评标办法采用综合评估法。
九、联系方式
1.招标人信息：
招标人名称：****
地址：****市一环东路192号
联系人：丘圳鹏
联系方式：0775-****602
2.招标代理机构名称：
名称：****
地址：**市**区江滨路东55号山水名城8栋12号商铺
项目联系人：牟普琴
联系方式：0775-****170
十、监督部门及电话
****建管科 0775-****375
****
2025年5月22日
