广西壮族自治区灵山公路养护中心2025-2027年普通国省干线公路养护服务招标公告

本招标项目已经由**壮****发展中心以《**壮****发展中心****中心2025年部门预算的批复》（沿海路财函〔2025〕19 号）批准建设，建设资金为财政资金，出资比例为100%，招标人为****。项目招标文件已经在**壮****发展中心备案。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.1 项目名称：****2025-2027年普通国省干线公路养护服务

2.2 项目编号：****

2.3 预算金额：2084.85万元，其中：2025年495.36万元，2026年计划694.95万元，2027年计划694.95万元，2028年计划199.59万元，其中2026年、2027年、2028年的最终金额根据招标人上级批复的部门预算情况而定。如招标人上级批复的部门预算整体调整削减，造成本项目计划实施的资金相应减少的，当年的合同金额按投标人中标金额与采购计划金额的比值乘以本项目当年调整的计划实施金额进行计算确定，双方重新按照计算所得的金额作为最终合同金额进行签订补充协议。

2.4 项目概况：

主要对****管辖的国省干线等路段，总里程约295.459km的公路进行养护管理。含一级路0.183km；二级路257.004km；三级及以下等级公路38.272km；桥梁57座2620.71延米（大桥3座、中桥22座、小桥32座）；涵洞约911道。

2.5 招标范围：****中心管辖的普通国省干线公路的日常养护和小修保养，包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水设施、绿化及交通安全设施等日常养护作业以及路树修枝、路树刷白、护栏清洗、桥梁刷漆、混凝土防撞墙刷漆、公里碑、百米桩、示警桩及公路界碑描字涂刷等工作内容。养护管理内业资料整理归档、公路基础数据调查及分析等管理资料的收集整理归档。具体内容详见招标文件及工程量清单。

2.6 服务要求和技术需求：详见招标文件。

2.7本服务项目实行公路日常养护目标管理+清单管理，目标管理类每年按固定单价承包方式，清单类由招标人月度下达任务给招标人，根据招标人制定的《****公路小修保养质量评定验收标准》及《****普通国省干线公路养护市场化月度考核表》以及其他相关管理办法和上级相关考核办法及要求进行月度考核，根据考核结果评定投标人是否完成养护工作任务以及是否达到履约要求；每年度出现连续2个月或年度累计3个月考核达不到合格要求(评分低于80分（不含80）为考核不合格)，招标人有权终止合同，并没收投标人的履约金。招标人发出终止合同通知书之日起，投标人须在15天内退场。

2.8项目地点：****管养线路。

2.9 服务期限：签订合同之日起三年。

2.10 本次招标项目划分为 1 个标段。

3.1 投标人资质要求

投标人须在中华人****管理部门注册，具有有效的营业执照，具备有效的路基路面养护乙级以上（含乙级）资质，同时具备桥梁养护乙级以上（含乙级）资质、交通安全设施养护资质。如无交通安全设施养护资质，仅具备有效路基路面养护、桥梁养护乙级以上（含乙级）资质的也同样可以进行投标，允许其将交通安全设施工程量分包给具备实施交通安全设施养护资质的企业。投标人且应具有省级或以上建设行政主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 财务要求

提供2021、2022、2023****事务所或审计机构审计的财务报告和财务会计报表，包括财务审计报告和资产负债表、现金流量表、利润表以及财务情况说明书（报表附注）等，否则所提交的财务会计报表不予认可（对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表，若是投标当年成立的企业，其财务报表不要求经审计）。

3.3 信誉要求

①投标人不存在“信用中国”网站(www.****.cn) 、中国政府采购网(www.****.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

②投标人不存在国家企业信用信息公示系统（www.****.cn）被列入严重违法失信企业名单。

③投****运输部在**范围内或广****运输厅作出取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚。

④投标人不存在《广****运输厅关于修订**公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的通知》 （桂交规〔2022〕8号）、《广****运输厅关于印发**公路养护工程施工信用评价办法的通知》 （桂交规〔2022〕2号）中有关其它市场禁入性规定的情况。否则，招标人有权宣布取消中标资格。对于已经宣布中标的，招标人有权依据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定主张中标无效。至递交投标文件截至日止，在广****运输厅的**公路建设市场施工企业信用或**公路养护工程施工信用等级评定为C级以上（含C级）。投标单位的信用评价等级按照《广****运输厅关于修订**公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的通知》 （桂交规〔2022〕8号）、《广****运输厅关于印发**公路养护工程施工信用评价办法的通知》 （桂交规〔2022〕2号）或广****运输厅最新公布的企业相关信用评价结果执行。

3.4 主要管理和技术人员最低要求

注：投标人一旦中标，应按上表要求投入服务于本项目的主要管理人员和技术人员。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.7 本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定，本项目为未预留份额专门面向中小企业采购的项目。

3.8业绩要求：投标人在2021年1月1日起至投标截止时间前，必须具备独立承接过一个及以上国省干线公路养护项目或国省干线公路日常养护项目。

本项目评标办法采用：综合评估法

凡有意参加投标者，请于2025年3月28日至2025年4月17日（**时间，下同），由潜在投标人使用账号及密码或企业CA锁登录**公共**电子交易系统办理免费下载招标文件，逾期不能办理招标文件等资料下载。

6.1 本项目采用全流程电子招标、投标、评标。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为

6.2 投标人必须在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“**壮族自治区公共**交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

6.3 未取得**壮族自治区公共**交易平台系统数字证书(CA)的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得数字证书(CA)，具体登记方法请登录**壮族自治区公共**交易平台系统数字证书(CA)交叉互认平台（http://ggzy.****.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html）。

6.4 投标单位法定代表人或其委托代理人可以到本项目招标文件规定的开标地点，也可以登录**壮族自治区网上开标子系统（不见面），在招标文件规定的时间内用CA数字证书进行解密。因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其投标文件。

其他：本项目开标地点为：**壮****交易中心（具体开标室根据电子屏幕显示的安排）。

6.5 如使用**壮族自治区网上开标子系统（不见面），投标截止公布投标人名单后，由招标人或招标代理点击进入投标文件解密环节，解密时间为60分钟。在解密时间结束前投标人须通过**壮族自治区网上开标子系统（http://202.****.162:8072/BidOpening）使用个人CA数字证书签到，并使用加密投标文件的CA数字证书解密投标文件。

6.6 **壮族自治区网上开标子系统（不见面）登录方式：各投标人使用IE浏览器（IE11版本）打开登录页面（登录地址：http://202.****.162:8072/BidOpening），使用CA锁或“桂交易移动CA”登录。如首次登录**壮族自治区网上开标子系统，请根据登录页面的帮助手册设置浏览器及安装网上开标直播插件。使用“桂交易移动CA”投标的操作流程，详见“桂交易移动CA”APP下载。

6.7 以“桂交易移动CA”制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件的“桂交易移动CA”证书解密，以CA锁制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件CA证书解密。

6.8 到**壮****交易中心现场的人员，需按中心官方网站最新发布的疫情防控要求进场。

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.****.com）、**壮族自治区招标投标公共服务平台（http://zbtb.****.cn:9000/）、**壮****交易中心网（http://gxggzy.****.cn）及**公共**交易平台（**壮族自治区）（http://ggzy.****.cn/gxggzy/）、**政府采购网（http://zfcg.****.cn/）、****中心网站（www.****.cn）上发布。

2025年3月28日