500001202503210250301的澄清修改文件

****2025-2027年度生产辅助、安保等综合服务外包项目

答疑及补遗

问题1：资格条件的业绩要求不合理，指向特定供应商，排斥潜在投标人。投标人自2022年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准具有1个满足下列要求的类似服务外包项目业绩（提供的项目业绩须包含保安服务内容服务业绩)：

建议修改成“投标人自2022年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准具有1个满足下列要求的类似劳务服务外包项目业绩”。

回复：本项目为生产辅助、安保服务，安保服务人数占比较多，为保证项目服务质量我司要求合同金额达200万元（业绩包含保安服务内容）是合理的，按原招标文件执行。

问题2.商务评分业绩要求设置不合理，指向特定供应商，排斥潜在投标人。“在满足资格要求基础上，每另提供一个2020年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），单项合同金额200万及以上的类似服务外包项目业绩的，得1分，最多得7分（提供的项目业绩须包含保安服务内容，每个业绩须提供业绩合同复印件与合同对应的发票复印件不少于2张及用户评价证明，用户评价须说明合同金额）”建议修改成“在满足资格要求基础上，每另提供一个2020年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），单项合同金额200万及以上的类似劳务服务外包项目业绩的，得1分，最多得7分”

回复：本项目为生产辅助、安保服务，安保服务人数占比较多，为保证项目服务质量我司要求合同金额达200万元（业绩包含保安服务内容）是合理的，按原招标文件执行。

问题3.商务评分中，项目经理的要求不合理，指向特定供应商，排斥潜在投标人。“1、投标人需为本项目拟配置项目经理1名，****公司自有人员（提供投标人为其缴纳的2024年12月至2025年2月社保证明），且具备以下条件：

（1）本科及以上文化程序（提供证书及学信网查询结果截图） （2）中共党员（提供相关证明材料）

（3) 中级及以上《建(构)筑物员证》证消防员》或《消防设施操作(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/)

(4) 企业人力**管理师职业资格证书(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/)

(5) **机关颁发的保安员证书(提供证书扫描件)以上五项要求需同时满足得3分，1项不满足得2分，2项不满足得1分，超过2不满足或未提供的得0分。提供以上证明材料并加盖投标人公章。”建议修改成“1、投标人需为本项目拟配置项目经理1名，****公司自有人员（提供投标人为其缴纳的2024年12月至2025年2月社保证明），且具备以下条件： （1）大专及以上文化程序（提供证书及学信网查询结果截图） （2)中级及以上《建(构)筑物员证》证消防员》或《消防设施操作(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/) 以上要求需同时满足得3分，1项满足得1分，未提供的得0分。提供以上证明材料并加盖投标人公章。”

回复：本项目商务条件项目经理的要求为修改为：1、投标人需为本项目拟配置项目经理1名，****公司自有人员（提供投标人为其缴纳的2024年12月至2025年2月社保证明），且具备以下条件： （1）本科及以上文化程序（提供证书） （2）中共党员（提供相关证明材料） 以上要求需同时满足得3分，1项满足得1分，未提供的得0分

问题4.商务评分中，企业实力要求不合理，指向特定供应商，排斥潜在投标人。“2.投标人管理人员中取得中华人民******保障部保安员二级/技师证及以上证书的，有一名得0.5分最多得1分。(需提供人员证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/，投标人为其缴纳的2024年12月至2025年2月社保证明)”建议修改为“2.投标人管理人员中取得中华人民******保障部保安员证书的，有一名得0.5分最多得1分。(需提供人员证书及投标人为其缴纳的2024年12月至2025年2月社保证明)”

回复：取消商务企业实力评分，具体分值变化详见下方补遗。

问题5：

请问招标人本招标文件第三章评标办法（综合评估法），

评标办法前附表，2.2.4（B）,商务部分（B）

评分标准,

项目经理（3分）:

1、投标人需为本项目拟配置项目经理1名，****公司自有人员（提供投标人为其缴纳的2024年12月至2025年2月社保证明），且具备以下条件：

（1）本科及以上文化程序（提供证书及学信网查询结果截图） （2）中共党员（提供相关证明材料）

（3)中级及以上《建(构)筑物员证》证消防员》或《消防设施操作(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/)

(4)企业人力**管理师职业资格证书(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/) (5****机关颁发的保安员证书(提供证书扫描件)以上五项要求需同时满足得3分，1项不满足得2分，2项不满足得1分，超过2不满足或未提供的得0分。提供以上证明材料并加盖投标人公章。

企业实力（3分）

1.投标人自有员工数量。100人≤自有员工数量<300人得1分。自有员工数量≥300人，得2分。

注:提供2024年12月至2025年2月带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章的养老保险证明，以此期间的缴费人数为认定标准(无需提供个人明细，养老保险证明中能体现缴费人数即可，养老保险证明需为投标人自行缴纳，第三方机构代缴养老保险证明不予认可)。

2.投标人管理人员中取得中华人民******保障部保安员二级/技师证及以上证书的，有一名得0.5分最多得1分。(需提供人员证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/，投标人为其缴纳的2024年12月至2025年2月社保证明)

一、项目经理要求恶意设置“精准画像”，涉嫌为特定人员量身定制

1. 学历设定脱离行业实际：

强行要求项目经理具备：

（1）本科及以上文化程序（提供证书及学信网查询结果截图）

（2）中共党员（提供相关证明材料）

（3) 中级及以上《建(构)筑物员证》证消防员》或《消防设施操作(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/)

(4) 企业人力**管理师职业资格证书(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/)

(5) **机关颁发的保安员证书(提供证书扫描件)

远超行业常规标准。经查，本地区符合该综合条件的寥寥无几，此等明目张胆的“对号入座”，实属将公器私用的卑劣行径！

2. 证书要求叠加显失公平：同时要求“建(构)筑物员证》证消防员+企业人力**管理师职业资格证书+**机关颁发的保安员证书”，三重叠加条件刻意排除绝大多数竞争者。贵方是否敢公开承认该条款非为某企业高管“独家定制”

回复：本项目商务条件项目经理的要求为修改为：1、投标人需为本项目拟配置项目经理1名，****公司自有人员（提供投标人为其缴纳的2024年12月至2025年2月社保证明），且具备以下条件：（1）本科及以上文化程序（提供证书（2）中共党员（提供相关证明材料） 以上要求需同时满足得3分，1项满足得1分，未提供的得0分

问题6：企业实力评分条款充斥企业规模歧视与垄断倾向

1. 人员规模设置畸形门槛：

限定“投标人自有员工数量。

100人≤自有员工数量<300人得1分。

自有员工数量≥300人，得2分。

此等荒诞逻辑拿分，又没有企业规模要求的资审设限，又在人数上进行加分减分，贵方究竟是缺乏专业判断力，还是蓄意为某企业扫清对手

2. 得分清单指定独家管理人员：投标人管理人员中取得中华人民******保障部保安员二级/技师证及以上证书的，有一名得0.5分最多得1分。

贵方敢问此类得分项是否已构成与投标人的利益输送

回复：取消商务企业实力评分，具体分值变化详见下方补遗。

问题7：严正声明与诉求

贵方作为公共**交易主体，本应以法为纲，而今却纵容招标文件沦为权力寻租的工具，已严重违反《招标投标法》第二十条“不得以不合理条件排斥潜在投标人”之规定。

此次招标涉嫌为预设中标单位暗箱操作，以量身定制的排他性条款公然破坏公平竞争。此举不仅恶意消耗行政**与公共财政资金，更暴露招标程序已沦为权力寻租的遮羞布。如此赤裸裸的定向操作，无异于将公共采购体系置于法治对立面肆意践踏。

回复：本项目尚在答疑阶段未开标，不存在暗箱操作。

问题8：

请问招标人本招标文件第三章评标办法（综合评估法），

评标办法前附表，2.2.4（B）,商务部分（B）

评分标准,

项目经理（3分）:

1、投标人需为本项目拟配置项目经理1名，****公司自有人员（提供投标人为其缴纳的2024年12月至2025年2月社保证明），且具备以下条件：

（1）本科及以上文化程序（提供证书及学信网查询结果截图） （2）中共党员（提供相关证明材料）

（3)中级及以上《建(构)筑物员证》证消防员》或《消防设施操作(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/)

(4)企业人力**管理师职业资格证书(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/) (5****机关颁发的保安员证书(提供证书扫描件)以上五项要求需同时满足得3分，1项不满足得2分，2项不满足得1分，超过2不满足或未提供的得0分。提供以上证明材料并加盖投标人公章。

企业实力（3分）

1.投标人自有员工数量。100人≤自有员工数量<300人得1分。

自有员工数量≥300人，得2分。

注:提供2024年12月至2025年2月带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章的养老保险证明，以此期间的缴费人数为认定标准(无需提供个人明细，养老保险证明中能体现缴费人数即可，养老保险证明需为投标人自行缴纳，第三方机构代缴养老保险证明不予认可)。

2.投标人管理人员中取得中华人民******保障部保安员二级/技师证及以上证书的，有一名得0.5分最多得1分。(需提供人员证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/，投标人为其缴纳的2024年12月至2025年2月社保证明)

一、项目经理要求恶意设置“精准画像”，涉嫌为特定人员量身定制

1. 学历设定脱离行业实际：

强行要求项目经理具备：

（1）本科及以上文化程序（提供证书及学信网查询结果截图）

（2）中共党员（提供相关证明材料）

（3) 中级及以上《建(构)筑物员证》证消防员》或《消防设施操作(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/)

(4) 企业人力**管理师职业资格证书(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/)

(5) **机关颁发的保安员证书(提供证书扫描件)

远超行业常规标准。经查，本地区符合该综合条件的寥寥无几，此等明目张胆的“对号入座”，实属将公器私用的卑劣行径！

2. 证书要求叠加显失公平：同时要求“建(构)筑物员证》证消防员+企业人力**管理师职业资格证书+**机关颁发的保安员证书”，三重叠加条件刻意排除绝大多数竞争者。贵方是否敢公开承认该条款非为某企业高管“独家定制”

回复：本项目商务条件项目经理的要求为修改为：（1）本科及以上文化程序（提供证书）（2）中共党员（提供相关证明材料） 以上要求需同时满足得3分，1项满足得1分，未提供的得0分以上要求需同时满足得3分，1项满足得1分，未提供的得0分。

问题9：企业实力评分条款充斥企业规模歧视与垄断倾向

1. 人员规模设置畸形门槛：

限定“投标人自有员工数量。

100人≤自有员工数量<300人得1分。

自有员工数量≥300人，得2分。

此等荒诞逻辑拿分，又没有企业规模要求的资审设限，又在人数上进行加分减分，贵方究竟是缺乏专业判断力，还是蓄意为某企业扫清对手

2. 得分清单指定独家管理人员：投标人管理人员中取得中华人民******保障部保安员二级/技师证及以上证书的，有一名得0.5分最多得1分。

贵方敢问此类得分项是否已构成与投标人的利益输送

回复：取消商务企业实力评分，具体分值变化详见下方补遗。

问题10：三、严正声明与诉求

贵方作为公共**交易主体，本应以法为纲，而今却纵容招标文件沦为权力寻租的工具，已严重违反《招标投标法》第二十条“不得以不合理条件排斥潜在投标人”之规定。

此次招标涉嫌为预设中标单位暗箱操作，以量身定制的排他性条款公然破坏公平竞争。此举不仅恶意消耗行政**与公共财政资金，更暴露招标程序已沦为权力寻租的遮羞布。如此赤裸裸的定向操作，无异于将公共采购体系置于法治对立面肆意践踏。

回复：本项目尚在答疑阶段未开标，不存在暗箱操作。

问题11：原文1：投标人需为本项目拟配置项目经理1名，****公司自有人员（提供投标人为其缴纳的2024年12月至2025年2月社保证明），且具备以下条件：:（1）本科及以上文化程序（提供证书及学信网查询结果截图） （2）中共党员（提供相关证明材料） （3)中级及以上《建(构)筑物员证》证消防员》或《消防设施操作(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/) (4)企业人力**管理师职业资格证书(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/) (5****机关颁发的保安员证书(提供证书扫描件)

提问：（1）2000年以前毕业的，学信网无法查询；（2）项目经理需要5大证书，定制的要求，****公司中标，可以再增加一些要求（**物业师证，大学专业，性别，年龄以及党龄）。要么减少要求。

回复：本项目商务条件项目经理的要求为修改为（1）本科及以上文化程序（提供证书）（2）中共党员（提供相关证明材料） 以上要求需同时满足得3分，1项满足得1分，未提供的得0分 以上要求需同时满足得3分，1项满足得1分，未提供的得0分。

问题12：原文2：投标人自有员工数量。 100人≤自有员工数量<300人得1分。自有员工数量≥300人，得2分。注:提供2024年12月至2025年2月带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章的养老保险证明，以此期间的缴费人数为认定标准。

提问：本项目只需要70人，这样设置的人数科学性在哪里

原文3：投标人管理人员中取得中华人民******保障部保安员二级/技师证及以上证书的，有一名得0.5分最多得1分。

提问：只****保障部颁发的保安员，才能当好班吗

回复：取消商务企业实力评分，具体分值变化详见下方补遗。

问题13：这个项目七十人，评分项中：1文件要求项目经理同时具备：投标人需为本项目拟配置项目经理1名，****公司自有人员（提供投标人为其缴纳的2024年12月至2025年2月社保证明），且具备以下条件：（1）本科及以上文化程序（提供证书及学信网查询结果截图） （2）中共党员（提供相关证明材料）（3)中级及以上《建(构)筑物员证》证消防员》或《消防设施操作(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/) (4)企业人力**管理师职业资格证书(提供证书及技能人才评价证书**联网查询系统查询截图(http://zscx.****.cn/) (5****机关颁发的保安员证书(提供证书扫描件)以上五项要求需同时满足得3分，1项不满足得2分，2项不满足得1分，超过2不满足或未提供的得0分。提供以上证明材料并加盖投标人公章。企业实力中，第二条：公司内还要有保安员二级/技师证。(和项目有关吗)

以上内容，指向性很明确，难道是为少数单位量身定做吗一个项目负责人要有保安证、消防操作证、人力**师，意图太明显了。不担心后续有问题呀。这样招标是否符合相关法规吗

回复：本项目商务条件项目经理的要求为修改为：（1）本科及以上文化程序（提供证书）（2）中共党员（提供相关证明材料） 以上要求需同时满足得3分，1项满足得1分，未提供的得0分以上要求需同时满足得3分，1项满足得1分，未提供的得0分。

取消商务企业实力评分，具体分值变化详见下方补遗。

补遗1：

本项目评标办法修改为：

本答疑、补遗作为招标文件的一部分，与招标文件不一致的地方以本答疑、补遗为准.

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2025年3月26日