广西壮族自治区桂西公路发展中心南宁片区2025-2027年公路日常养护服务招标公告

******片区2025-2027年公路日常养护服务招标公告

本招标项目已经由广****发展中心以《广****发展中心关****发展中心2025年部门预算的批复》（桂路财函〔2025〕7号）批准建设，建设资金来自财政拨款，出资比例为100%,招标人为****。项目招标文件已经广****发展中心备案。项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。

2.1项目名称：******片区2025-2027年公路日常养护服务

2.2项目编号：****

2.3 项目概况：

（1）A段：****中心2025-2027年公路日常养护服务，路线总里程117.45公里，其中：G322线K2153+760～K2157+750,3.99Km；G325线K759+617～K800+117，40.5Km；G359线K702+000～K715+897、K718+807～K738+607及K746+700～K770+990，57.987Km；G210线G210线K3432+700～K3443+732,11.032Km；XB16线K15+159～K19+100，3.941Km。桥梁22座，隧道1座，涵洞343道。

（2）B段：****中心2025-2027年公路日常养护服务，路线总里程106.083公里，其中：G324线K1720+437～K1732+009，11.572Km；G358线K1637+987～K1674+000,36.013km；S212线K0+000～K19+057，19.057Km；S215线K179+492～K185+713，6.221Km；S514线K73+030～K102+891及K114+541～K117+900，33.22km。桥梁9座，涵洞209道。

（3）C段：****中心2025-2027年公路日常养护服务，路线总里程75.577公里，其中：G242线K3574+596-K3611+955,37.359Km；S210线K388+045-K392+430，4.385Km；S512线K0+000-K18+780及K26+547-K41+600，33.833Km。桥梁10座，涵洞134道。

（4）D段：****中心2025-2027年公路日常养护服务，路线总里程162.025公里，其中：G210线K3294+250-K3345+904,51.654Km；S211线K298+668-K348+286，49.618Km；S309线K89+540-K106+000、K130+000-K134+423、K137+380-K158+431，41.934Km；S514线K17+270-K23+705及K43+749-K56+133，18.819km。桥梁19座，涵洞235道。

2.4 预算金额：2025年批复1000.12万元，2026年计划1000.12万元，2027年计划1000.12万元，合计3000.36万元。其中A段：2025年批复256.59万元，2026年计划256.59万元，2027年计划256.59万元，合计769.77万元；B段：2025年批复223.7886万元，2026年计划223.7886万元，2027年计划223.7886万元，合计671.366万元；C段：2025年批复157.19万元，2026年计划157.19万元，2027年计划157.19万元，合计471.57万元；D段：2025年批复362.55万元，2026年计划362.55万元，2027年计划362.55万元，合计1087.65万元。

2026年、2027年的最终金额根据招标人上级批复的部门预算情况而定。如招标人上级批复的日常养护经费部门预算整体调整削减，造成本项目计划实施的资金相应减少，若调减金额在10%（含本数）以下的合同继续履行，当年的合同金额按中标人中标金额与采购计划金额的比值乘以本项目当年调整的计划实施金额进行计算确定，双方重新按照计算所得的金额作为最终合同金额进行签订补充协议。若调减金额在10%（不含本数）以上的双方协商解决，如达成一致的，当年的合同金额按中标人中标金额与采购计划金额的比值乘以本项目当年调整的计划实施金额进行计算确定，双方重新按照计算所得的金额作为最终合同金额进行签订补充协议；如达不成一致的，双方均有权单方面终止协议，发包人及时退还承包人履约保函或全额退还履约金，承包人须予接受，且发包人不予赔偿承包人的任何损失。

2.5 招标范围：上述项目按《公路养护技术标准》(JTG5110-2023)所规定的日常养护工作、突发事件应急处置及日常巡查、经常检查、定期检查（不包括桥涵、隧道）。

2.6本项目的招标人为****仅负责招标工作，中标人中标后须分别与以上各段业主签订合同协议书。

2.7 服务要求：

①实施公路日常养护作业，****政府安排和布置的专项工作和任务，有针对性的对不同路段制定科学有效的养护计划方案。包括路基、路面、桥涵、隧道、交通工程及沿线设施的日常养护工作、突发事件应急处置及日常巡查、经常检查、定期检查（不包括桥涵、隧道），同时利用低空无人机技术和前沿的AI智能识别算法，实时采集路基、路面、桥梁、边坡结构物及相关设施的图像和数据，运用AI智能算法自动识别路面状态、结构病害及设施完好性等问题，进行公路智能巡检。

②本项目实行每年总价承包方式。

③在合同期内，根据招标人制定的《****公路日常养护市场化绩效考评指标年度、月度评分表》（详见招标文件）以及其他相关管理办法和上级相关考核办法及要求进行日常、月度、季度、半年、年终考核，根据考核结果评定承包人是否完成养护工作任务以及是否达到履约要求；年度考核评分等次分为：好、较好、中等、较差、差，五个档次，获得90分（包含）-100分为“好”；80分（包含）-90分（不包含）为“较好”；70分（包含）-80分（不包含）为中等；60分（包含）-70分（不包含）为“较差”；60分（不包含）以下为“差”。年度考核评分档次为中等及以上，认定为完成该年度养护目标任务，年度考核评分档次为中等以下，认定为不完成该年度养护目标任务，如果养护企业立即进行整改，且在规定时限内按要求完成整改，经业主考核评定为合格的，视同完成养护目标任务。不完成年度养护目标任务的业主有权终止合同，没收承包人的履约金，并计入企业养护工程施工信用评价；每年度出现连续3个月月度考核达不到合格要求的（月度考核得分低于800分为考核不合格)，招标人有权终止合同，并没收承包人的履约金，在按考核评分进行计量支付后，发包人发出终止合同通知书之日起，承包人须在15天内退场，因此造成的一切损失由承包人承担。

2.8项目地点：**市**区、**区、**区、**区、**区、**塘区。

2.9 服务期限：签订合同之日起至2027年12月31日，每年12月15日前分别完成当年度的合同金额。

2.10 质量要求：服务质量符合《公路养护技术标准》（JTG5110—2023）、《公路路基养护技术规范》（JTG5150-2020)《公路水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ073.1-2001）《公路沥青路面养护技术规范》（JTG5142-2019）、《公**涵养护规范》（JTG5120-2021)、《公路交通安全设施施工技术规范》（JTG/T3671-2021)《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG5220-2020）等规范标准及上级相关考核办法、《****中心公路日常养护市场化绩效考评指标年度、月度评分表》等其他相关管理办法要求。

2.11 安全目标：无安全生产责任事故

3.1 投标人资质要求

投标人须在中华人****管理部门注册，具有有效的营业执照，具备有效的路基路面、桥梁、隧道养护乙级以上（含乙级）资质，同时具备交通安全设施养护资质。投标人且应具有省级或以上建设行政主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 财务要求

提供2021、2022、2023****事务所或审计机构审计的财务报告和财务会计报表，包括财务审计报告和资产负债表、现金流量表、利润表以及财务情况说明书（报表附注）等，否则所提交的财务会计报表不予认可（对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务会计报表，若是投标当年成立的企业，其财务会计报表不要求经审计）。

3.3 信誉要求

①投标人不存在“信用中国”网站(www.****.cn) 、中国政府采购网(www.****.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

②投标人不存在国家企业信用信息公示系统（www.****.cn）被列入严重违法失信企业名单。

③投****运输部在**范围内或广****运输厅作出取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚。

④投标人不存在《广****运输厅关于修订**公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的通知》 （桂交规〔2022〕8号）、《广****运输厅关于印发**公路养护工程施工信用评价办法的通知》 （桂交规〔2022〕2号）中有关其它市场禁入性规定的情况。否则，发包人有权宣布取消中标资格。对于已经宣布中标的，发包人有权依据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定主张中标无效。至递交投标文件截至日止，在广****运输厅的**公路建设市场施工企业信用或**公路养护工程施工信用等级评定为C级以上（含C级）。投标单位的信用评价等级按照《广****运输厅关于修订**公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的通知》 （桂交规〔2022〕8号）、《广****运输厅关于印发**公路养护工程施工信用评价办法的通知》 （桂交规〔2022〕2号）或广****运输厅最新公布的企业相关信用评价结果执行。

3.4 主要管理和技术人员最低要求

注：投标人一旦中标，应按上表要求投入服务于本项目的主要管理人员和技术人员。

3.5 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内(自2022年4月1日至今)不存在行贿犯罪行为。

3.6 本次招标不接受联合体投标。

3.7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.8 本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定，本项目为非专门面向中小企业采购的项目。

本项目评标办法采用：综合评分法

凡有意参加投标者，请于2025年03月14日至2025年04月08日（**时间，下同），由潜在投标人使用账号及密码或企业CA锁登录**公共**电子交易系统办理免费下载招标文件，逾期不能办理招标文件等资料下载。

6.1 本项目采用全流程电子招标、投标、评标。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为

投标人应当在投标截止时间前，按招标公告第6.2款递交投标文件。

6.2 投标人必须在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“**壮族自治区公共**交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

6.3 未取得**壮族自治区公共**交易平台系统数字证书(CA)的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得数字证书(CA)，具体登记方法请登录**壮族自治区公共**交易平台系统数字证书(CA)交叉互认平台（http://ggzy.****.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html）。

6.4 投标单位法定代表人或其委托代理人可以到本项目招标文件规定的开标地点，也可以登录**壮族自治区网上开标子系统（不见面），在招标文件规定的时间内用CA数字证书进行解密。因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其投标文件。

其他：本项目开标地点为：**壮****交易中心（具体开标室根据电子屏幕显示的安排）。

6.5 如使用**壮族自治区网上开标子系统（不见面），投标截止公布投标人名单后，由招标人或招标代理点击进入投标文件解密环节，解密时间为60分钟。在解密时间结束前投标人须通过**壮族自治区网上开标子系统（http://202.****.162:8072/BidOpening）使用个人CA数字证书签到，并使用加密投标文件的CA数字证书解密投标文件。

6.6 **壮族自治区网上开标子系统（不见面）登录方式：各投标人使用IE浏览器（IE11版本）打开登录页面（登录地址：http://202.****.162:8072/BidOpening），使用CA锁或“桂交易移动CA”登录。如首次登录**壮族自治区网上开标子系统，请根据登录页面的帮助手册设置浏览器及安装网上开标直播插件。使用“桂交易移动CA”投标的操作流程，详见“桂交易移动CA”APP下载。

6.7 以“桂交易移动CA”制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件的“桂交易移动CA”证书解密，以CA锁制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件CA证书解密。

6.8 到**壮****交易中心现场的人员，需按中心官方网站最新发布的疫情防控要求进场。

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.****.com）、**壮族自治区招标投标公共服务平台（http://zbtb.****.cn:9000/）、中国政府采购网（http://www.****.cn/）、****政府采购网（http://zfcg.****.cn/）、**公共**交易平台（**）（http://ggzy.****.cn/lzggzy/）上发布。

2025年03月14日