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一、招标事项
（一）招标名称
**县分散供养特困人员关爱服务项目
（二）招标内容
为353名**县户籍70岁以上散居特困人员提供探视、照护、家政、代办、心理慰藉等服务。
服务期限：自合同签订之日起壹年。
预算金额：叁拾万元整（￥300,000.00）
（三）投标方资质要求
1.须具备独立法人资格，有承担民事责任和履行合同的能力。
2.按国家有关规定要求注册的，在中国境内合法登记注册的社会组织，其业务范围包含本次招标内容。
3.****服务所必需的设施、人员和技术的能力，具有良好的社会信誉，****管理部门依法认定的其他条件。
4.对在“信用中国”网站(www.****.cn)、中国政府采购网(www.****.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次采购活动。
5.本项目不接受联合体竞标。
（四）服务内容
1.建立需求档案：为所有服务对象建立纸质和电子档案，包括服务对象个人健康情况、家庭基本情况、生活条件等。
2.探访服务：每月至少上门探访服务对象1次，了解其精神状况、健康状况、家庭安全情况。
3.照护服务：每月帮助服务对象整理个人卫生、家居卫生。根据服务对象需要开展助浴、助餐、助行、助医服务。
4.代办服务：为行动不便服务对象代办生活缴费、日用品采购等。
5.心理慰籍服务：对服务对象进行评估，为有需要的服务对象提供心理慰籍、情绪疏导等服务。
6.协助身后事服务：在服务期间，遇服务对象去世时，协助做好相关身后事服务。
7.节日慰问：重大节日期间（中秋、春节），通过社会救助和慈善帮扶公益基金项目为服务对象提供一定物资和现金。
（五）服务要求
1.****政府购买服务项目且评估验收良好以上，有在**市承接过特困人员关爱服务经验和业绩。
2.服务对象有救助需求时，应积极给予回应。能处置的问题及时处置，服务范围和能力范围之外的问题，要在1****民政局****政府民政部门反映，以便及时介入和处置。
3.为服务对象提供热情周到服务，入户时必须做到文明礼貌、耐心细心，不得有因态度问题引起的投诉。
4.保证服务信息和数据真实性，做好相关保密工作。
5.****民政局和相关乡镇业务指导，****民政局和相关乡镇开展相关服务工作，项目实施期间每季度向项****民政局通报服务工作开展情况。
（六）投标文件具体要求
1.投标及履约承诺函;
2.投标人无重大违法记录声明函;
3.授权委托书原件(需列明委托事项、委托期限、被授权人姓名和身份证号码)及法定代表人、被授权人身份证复印件;
4.投标人法人登记相关资质证书(注册登记证书、备案相关材料)副本复印件;
5.投标文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。投标文件的组成：价格部分、服务方案部分、社会工作部分和业绩部分四个部分组成。
6.如因投标人只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由投标人自行承担。
7.投标文件合并装订成册并密封，正本一份，副本二份，电子文档一份 (所有复印件均须字迹清楚并加盖公章，上述材料须由法定代表人签字或签章并加盖公章，整套材料加盖骑缝章)。
二、评标方法
本次评标采用综合评分法。****采购小组组建“评审委员会”，评审委员会按投标人得分由高到低的顺序排出各有效投标的名次，得分最高的投标人为**县分散供养特困人员关爱服务项目中标供应商。
中标标准:评审委员会将按总得分由高到低排列中标候选供应商顺序(总得分相同时，依次按服务方案分高优先、社会工作分高优先、价格分高优先的顺序排列，若上述部分得分再相同，****委员会采用记名投票,得票最多者优先推荐)，并依照次序确定中标供应商。如排名靠前的拟成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、被查实存在影响谈判结果的不诚信行为等情形，不符合成交条件的，****委员会提出的合格供应商名单排序依次确定的后续供应商为候选成交供应商，或重新组织采购。
评分指标和内容如下:
总分100分。
总得分=1+2+3+4(价格分+服务方案分+社会工作评分+业绩分)。
（一）价格分（25分）
统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求投标价格最低的投标报价为评标基准价。价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×分值（25分）。
（二）服务方案分（50分）
一档（1-10分）：服务方案内容一般，服务计划不符合采购需求。
二档（11-25分）：服务方案内容较全，能针对项目需求制定相应的服务计划，基本满足项目采购需求。
三档（26-40分）：服务方案内容完整，有项目背景、服务目标、服务策略、服务计划、预期成效、经费预算等内容，针对项目需求制定相应的服务计划，有一定的可操作性，能够满足项目采购需求。
四档（41-50分）：服务方案内容完整，有项目背景、服务目标、服务策略、服务计划、预期成效、风险应对、经费预算等内容，针对项目需求制定完善的服务计划，表达清晰、专业性强、可操作性强，对项目实施具有较强的指导作用，且优于采购需求。
（三）社会工作评分（15分）
一档（5分）：至少有1名持初级以上社会工作资格证书的专业从业人员。
二档（10分）：满足“一档”条件，且有1名持中级以上社会工作资格证书的专业从业人员。
三档（15分）：满足“一档”条件，且有1名持中级以上社会工作资格证书，持有证书后有2年及以上社会工作服务经验的专业从业人员。
（四）业绩分（10分）
自2021年1月1日以来有在项目实施地承接过服务类社会救助业绩的，每个得5分，需提供相应的合同或协议复印件。此项满分为10分，加满即止。
注：投标单位有下列情形之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理：
1.未在规定时间内将投标书送达规定地点的。
2.投标书未按规定密封或未按要求加盖公章或投标文件签署不符合要求的。
3.投标文件无法人代表签字或签字无法人代表有效委托的。
4.投标单位不符合投标单位资格要求的。
5.投标单位不符合项目报价要求的。
6.投标文件中提供伪造、虚假材料的。
三、公开程序
1.公布方式:****官网。
2.公告时间:2024年10月16日至2024年10月23日。
四、报名方式
凡符合条件的单位均可报名参加投标，投标人须书面递交投标材料《投标及履约承诺函》(格式详见附件，法定代表人签字，加盖公章)。本单位接受现场报名，不接受电话、电子邮件等其他形式的报名。
1.报名地址：**市新柳大道91****广场A座31楼3103室。
2.联系人:李贞贞，联系电话:0772-****889。
3.报名截止时间:即日起至2024年10月23日下午4时。
五、开标时间及地点
2024年10月24日（星期四）上午10时在**市新柳大道91****广场A座31楼3130室。
六、结算方式
项目经费分3次拨付。签订服务协议后，拨付项目总金额的50%；项目中期评估合格后，拨付项目总金额的40%；项目末期评估合格后，拨付项目总金额的10%。
七、其它事项
1.当投标单位大于等于3家时，我局将按程序进行开标。
2.参加投标的供应商如出现串标及围标，即作为废标处理。
3.确定中标方后，由我局与中标方签订服务合同，明确服务内容等要求。
4.中标单位应自中标之日起20日内与我局签订服务合同，按合同要求开展**县分散供养特困人员关爱服务项目，如发现任何服务质量问题，将对中标方酌情扣除相应服务费用。
附件：1.投标及履约承诺函
2.授权委托书
3.**县分散供养特困人员服务清单
****
2024年10月16日
