关于2023-2025年凌云县预算单位印刷服务框架协议采购（项目编号:BSZC2023-K3（框架协议）-010007-BSJC）的质疑答复函

质疑人：**市凌****公司

地址：**壮族自治区**市****社区**小区306号

联系人：万小林

电话：159****7285

2024年1月9****中心****公司递交的质疑函，对2023-2025年**县预算单位印刷服务框架协议采购（项目编号:****）的评审结果提出质疑。现针对质疑函做出的答复如下：

质疑事项：****公司租赁协议出租方名称与土地使用证明土地使用权人名称不一致，****公司未通过符合性审查。评标过程存在不公平不公正，存在违反国家有关强制性规定，应停止而未停止评审。

事实依据：****公司租赁协议出租方名称与土地使用证明土地使用权人名称不一致，缺乏法律依据。我公司获取的项目征集文件《2023-2025 年**预算单位印刷服务框架协议采购》，在****公司按要求提供了该证明文件中的土地使用权或有效的租赁合同，我公司均已提供。征集文件并未要求提供场地出租人与土地证明材料的有关联系材料，评标委员会未按征集文件的评审标淮评标，而是主观的****公司的租赁合同无效，****公司未通过符合性审查，忽视征集文件的要求土地使用权或有效的租赁合同。违反了评审活动必须公平公正的基本原则，我公司质疑评审过程的公乎、公正及合法性。

答复意见：根据本项目征集文件第三章“供应商须知三：2.商务技术文件：2.1商务文件：（3）经营场地(由供应商自行提供有效的经营场所示意图、土地使用证明或有效的租赁合同(如果租赁合同已不足两年，要提供续租的承诺书）；（格式自拟，必须提供，否则响应文件作无效处理）。”的规定，经核查，该质疑供应商在提交响应文件时已按照征集文件提供所有材料 （包括经营场所示意图、土地使用证明、有效的租赁合同）。评标委员会认为的“租赁协议出租方名称与土地使用证明土地使用权人名称不一致”，但征集文件并未要求提供经营场地出租人与土地证明材料。因此，我中心于 2024年1月 12 ****小组针对质疑事项开展答疑活动。根据《民法典》第四百九十条：“当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立”的相关规定，同时结合征集文件的相关要求及项目评审专家的答疑意见，质疑供应商**市凌****公司的质疑事项成立。

根据财政部《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号）中“第十六条 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）……。（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。”的规定，采购人将依法重新开展征集活动。

如质疑供应商对本质疑答复不满意，可以依照《政府采购质疑和投诉办法》相关规定在答复期满后十五个****财政局投诉。****政府采购工作的关心和支持！

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2024年1月16日