全长约35km公路工程

附 件：

**藤州镇至**区三龙大道公路

环境影响报告书简本

（1）原批复工程概况

原批复的拟建**藤州镇至**区三龙大道公路工程，位于**市**、**县、**区境内，起点位于**藤州镇（起点桩号K0+000），路线沿浔**岸自西往东布设，途径津北、孟陵、人和、**、表水、莲塘，终点接**区三龙大道，终点桩号K36+240；路线全长36.24km。按二级公路双向2车道标准建设，路基宽8.5m，设计速度60km/h，采用水泥混凝土路面结构。项目估算投资总额为40923.1552万元，其中环保投资估算525.44万元。

（2）拟建工程概况

新工可方案中，拟建**藤州镇至**区三龙大道公路路线走向为自西向东，路线起点（桩号K0+000）位于**藤州镇，与国道G321**至潭东二级公路相交，经过**村、贤德村、胡塘村、人和村、**村、表水村、莲塘村，在终点桩号35+202处与**市三龙大道相接。推荐方案全长35.202km，按二级公路两车道标准建设，设计速度80km/h，路基宽度为12m，采用水泥凝土路面，设置服务区1处、养护工区1处。项目总投资估算金额为65917.3169万元，其中环保投资估算1148.86万元。

（3）变更情况

新工可方案较原批复方案整体建设里程减少1.038km，且路线起点往北偏移约1.7km；同时起点路段（桩号K0+000～K6+600）路线走向、孟陵村路段（桩号K11+100～K12+650）路线走向、人和村路段（桩号K14+700～K17+800）路线走向、**村路段（桩号K22+300～K24+200）路线走向、表水口路段（桩号K27+420～K28+300）路线走向和莲塘村路段（桩号K29+550～K30+800）路线走向也均有较大调整，合计调整路线15.28 km；较原批复方案公路路线走向调整长度达42.16%。此外，较原工可方案，新工可方案中项目路基宽度由8.5m增加到12m，设计车速由60km/h变为80km/h，****养护站各1处的设置。

拟建公路推荐方案路线全长35.202km，设计速度80公里/小时，路基宽度12米，公路等级为二级公路，采用水泥混凝土路面。全线共设置大桥13座、中桥1座、涵洞115道、分离式立交1处、平面交叉24处、服务区1处、养护工区1处。

项目建设占用土地139.46hm2，其中永久占地125.33hm2，临时用地32.45hm2。项目开挖土石方总量为398.90万m3，填方量为438.47万m3，借方量107.52万m3，弃方67.95万m3，其中临时弃方14.00万m3，永久弃方53.95万m3。涉及拆迁房屋32414m2，共拆除拆迁电力、电讯线路约10km。全线设置3处取土场、5处弃渣场及9处临时堆土场。

项目工程总投资65917.3169万元；水土保持工程总投资为4771.01万元，新增水土保持投资1135.44万元。环保措施直接投资费用初步估算为1148.86万元，占整个项目投资的比例约为1.74%。

项目计划2014年1月开工，2016年1月竣工，工期24个月。

拟建公路K11+830右侧60处为**孟陵县城遗址（县级文物保护单位）。

拟建公路K15+700-K17+100路段北侧为****镇稀土**，该**属国家出资探明地。拟建公路推荐方案避开了人和村处的国家稀土**；此外拟建公路不涉及穿越风景名胜区，未穿越任何旅游景区。

1）拟建公路沿线地貌主要以低山丘陵为主，评价区现有植被以栽培植被和**松林为主，自然植被主要为次生性灌丛、灌草丛。

2）拟建公路共计14.33km路段占用重点公益林，估算占用重点公益林面积约15.0公顷，所占用重点公益林有国家级重点公益林和自治区级重点公益林，为水土保持林，其主要功能为保持水土、改善水文状况。

3）项目评价范围内有野生**9株，无其它国家级及自治区级野生重点保护植物分布；评价区无名木分布，有古树（小叶榕）4株；未列入当地挂牌保护古树名录；均位于工程范围之外。

4）评价范围内受人类活动干扰较大，野生动物数量较少。可能存在**壮族自治区级野生保护动物1种，即画眉。沿线不涉及保护动物的集中栖息地。

5）评价区有水葫芦、马缨丹、飞机草3种被列为入侵性外来物种。

6）项目评价范围内有鱼类产卵场1处和鱼类越冬场2处，即褟洲头鱼类产卵场**母潭、**鱼类越冬场。

拟建公路沿线共有敏感点22处，其中村庄19处，学校2处、麻风病区1处。

本评价共选取8个代表性敏感点进行环境噪声现状监测，监测结果表明：

1）代表性8个敏感点现状监测值均能满足相应标准要求，无超标现象，表明项目全线现状声环境质量较好。

2****中心线30m附近处的莲塘村现状声环境噪声值监测，监测结果说明，火车通过时，****中心线30m处声环境昼、夜均能满足铁路噪声排放标准限值要求。

拟建公路现状无大型的污染源，区域空气污染源主要为现状村道车辆产生的扬尘、汽车尾气及周边居民生产生活废气。

根据对沿线4个代表性敏感点大气环境的监测数据表明，项目区域NO2、CO日均值及小时值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准；TSP日均值也满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准要求。评价区内环境空气质量现状良好。

1）沿线地表水污染源主要为河流两侧居民的生活排污。

2）项目沿线村屯饮用水情况主要为分散式井水和山泉水为主，项目终点**区路段村屯饮用自来水。

3）公路沿线共涉及穿越2个集中式地表水饮用水水源二级保护区范围：K28+800～K32+400路段穿越**镇集中式饮用水水源地四合村白沙组白沙取水点水源地二级保护区陆域范围；K34+980～K35+202路****水厂饮用水源二级保护区陆域范围。

3）项目评价范围内地表水体主要为浔江及其支流泗培河、**河等，本评价共设置3个水质监测断面，监测结果表明：泗培河、**河和浔江评价河段监测断面各监测因子均能满pH值、COD、DO、BOD5、NH3-N、石油类、高锰酸盐指数水质监测指标能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准要求，悬浮物也满足《地表水**质量标准》（SL 63-94）中三级标准值。

1）评价范围内存在1处地下水集中式饮用水源地（位于人和村的岭脚镇大肚塘饮用水水源地）；公路K16+600～K17+520路段穿越岭脚镇大肚塘饮用水水源二级保护区陆域范围。

2）该取水口所在区域地形地貌上为河谷阶地，地层岩性为燕山早期花岗闪长岩（侵入岩），上覆8~22m厚风化残积层，裂隙发育较好，地下水类型为侵入岩网状裂隙水，主要受人和河河水侧向补给。

3）评价范围内地下水类型主要为基岩裂隙水，包括：碎屑岩构造裂隙水、岩浆岩类风化裂隙水。

1）拟建项目是**市综合交通运输 十二五 发展规划中的重点建设项目，项目建设对区域经济发展具有积极意义。

2）项目走向与《**市城市总体规划（2011-2030）》及《**县城总体规划 (2009～2030年)》存在一定的冲突，经征求******委员会****建设局，上述两部门已同意项目路线走向。

3）项目征地拆迁数量较大，受影响人数较多，需采取有效的补偿安置措施。

4）部分路段顺着现有村道进行布线，或利用现有区域村道进行材料设备运输，施工期间对现有村道的占用和由于大量工程车辆的引入将对沿线居民出行、小型机动车往来产生一定的不利影响，并可能引发安全隐患。

5）拟建公路不涉及占用**孟陵县城遗址（县级文物保护单位）保护用地，公路施工不会对其造成直接不利影响。

1）评价范围内有9株**（属国家二级保护植物）和4株古树（小叶榕），均不位于工程范围内，可进行原地保护。只要做好施工期预防和保护措施，防止施工车辆与施工人员破坏，一般影响不大。

2）项目占用部分公益林，但是所占公益林面积在区域公益林总面积比例较小，不会损害区域公益林主导生态功能的持续发挥，对其整体生态服务能力影响不大，经 占一补一 后，区域重点公益林面积保持不变。

3）工程建设完成后，项目占地区域生物量减少473.54t，但不会影响区域生态系统的稳定性。

4）施工期对沿线野生动物主要影响为生境的占用、生境破坏和活动的干扰。营运期公路的运行使沿线动物活动产生一定的阻隔效应。

5****工会对水生生物造成一定影响，但仅是短期内的影响；营运期公路发生危险品泄漏事故，可能会对泄漏点附近局部水域内水生生物造成较大影响。

6）沿江路段路基开挖形成的裸露面，遇雨水冲刷易形成含泥污水导致水中悬浮物的增加，造成岸侧水生生物的生境造成一定干扰，特别是对鱼类三场的影响较大。

7）本项目共设3个取土场、5个弃渣场和9个临时堆土场。根据选址合理性分析，以上取弃土场、临时堆土场的选址均避开了饮用水水源保护区等敏感区域，其选址基本合理。

8）拟建工程水土流失总量为23750t，其中新增水土流失量为22193t。

1）施工期主要大气污染物为TSP，对沿线环境产生一定影响。

2）项目营运期空气环境污染主要源于汽车尾气中的CO、NOx。根据类比分析，评价范围内大气污染物中NO2、CO均可满足《环境空气质量标准》中二级标准，且占标率较低，不对空气环境造成大的不利影响。

（1）施工期声环境影响

公路工程施工中，以土石方及结构施工阶段为主；施工场界噪声采用《建筑施工场界噪声限值》中的相应标准，根据预测：

1）土石方施工阶段：昼间距单机施工机械30m处，各施工机械噪声级可满足《建筑施工场界噪声限值》标准，夜间距单机施工机械300m处，噪声级可满足该标准；

2）结构施工阶段：昼间距单机施工机械50m处，各施工机械噪声级可满足《建筑施工场界噪声限值》标准，夜间距单机施工机械300m处，噪声级可满足该标准；

施工中，如机械设备与场界距离小于上述距离时，在场界处均会有噪声超《建筑施工场界噪声限值》中相应标准的情况；昼间最大超标可达15 dB(A)，夜间35 dB(A)；当多种施工机械同时作业，或夜间作业的情况下，超标情况将更严重。

（2）营运期声环境影响

1）交通噪声最小达标距离预测

至营运远期（2031年），拟建公路满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类区标准的最小达标距离为：公路中心线外62m；满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准的最小达标距离为：公路中心线外85m。

2）对沿线敏感点影响预测

同时执行4a类、2类标准的12个敏感点中：至项目运营中期，执行4a类标准的区域，除福**1个敏感点昼、夜均达标外，其他11个敏感点昼间达标、夜间超标2.4-6.4分贝；执行2类标准的区域，8个敏感点昼间达标、夜间超标1.1-2.0分贝，其他4个敏感点昼、夜均达标。

仅执行2类标准的8个敏感点中：至项目运营中期，除敏感点**麻风病区1个敏感点昼、夜均超标外（昼间超标3.6分贝、夜间超标10.8分贝），其它3个敏感点昼间达标、夜间超标3.7-4.8分贝，3个敏感点昼、夜均达标。

经统计，4a类区超标户数,11户、466人；2类区超标户数130户、642人。

声环境受洛湛铁路影响的2个敏感点中：莲塘村临铁路较远的临公路一排昼间达标、夜间超4a类标准5.9分贝；临公路二排昼间达标、夜间超4a类标准0.9分贝；而临铁路一排距公路较远，昼夜均能满足4a类标准要求。木铎埇临铁路较远的临公路一排、临路二排昼间均达标、夜间均超2类标准1.6-3.0分贝；而临铁路一排距公路较远，昼夜均能满足4a类标准要求。

经统计，4a类区超标户数31户、148人，2类区超标户数39户、195人。

（1）施工期地表水环境影响

1）****工会造成局部河段悬浮物增加，同时施工机械跑、冒、滴油导致水体中石油类含量的增加。在河流自净作用下，对地表水体影响不大。

2）水中墩钢围堰施工中，将较大程度的扰动河床，短期内产生大量悬浮物，对评价河段水域产生明显不利影响。

3）项目路基开挖及边坡填筑，在强降雨条件下，会产生大量的水土流失而进入周边水体，造成水中悬浮物增加，需采取适当措施缓解这些影响。

4）施工营地生活污水未经处理直接排放将对受纳自然地表水体及农灌沟渠水质带来一定不利影响。

5）公路沿浔**岸布线，沿江路段施工中裸露路基遇雨水冲刷易形成含泥污水大量进入水体的情况，导致水中悬浮物的大幅增加。

（2）营运期地表水环境影响

1）路面雨水径流对受纳水体水质不利影响主要发生于降雨初期1小时内，短期内对受纳水体水质带来一定不利影响。

2****服务区、养护站设施所排废水，在未经处理情况下，对地表水环境易造成不利影响。根据预测，服务设施所排废水，主要污染物总量为：SS：4.572t/a，氨氮：0.076t/a，COD：4.572t/a，BOD5：3.817t/a，石油类：0.029t/a。

（3）对地表水饮用水水源保护区的影响

1）公路施工区域距离两个地表水水源保护区取水口较远，且拟建公路建设不对浔江水环境产生直接不利影响，主要影响是沿江路段路基挖填方导致地表裸露，在降雨情况下，会使浔江下游水体中悬浮物浓度大幅增加，可能影响到下游取水口水环境。

2）营运期，项目对以上两个**市饮用水源地的不利影响主要体现在：发生危险品运输事故情况下，污染物进入水体对水环境的不利影响。

（1）施工期地下水环境影响

1）项目施工期设有化粪池处理生活污水、设有隔油池、沉淀池处理生产废水。因此，本公路施工生产生活废水对地下水环境影响较小。

2）拟建公路挖方路段一般地势较高，公路挖方不会挖至区域地下水稳定水位之下；本公路用地范围内不涉及占压裂隙、落水洞，填方路段不会造成裂隙、落水洞的填堵。因此，公路挖填方对地下水水量、水位无影响。

（2）营运期地下水环境影响

1）路面径流可能经由排水沟排入地表水体的过程中，一部分渗入地下，但伴随降雨稀释、径流水自净、岩土层吸附降解等过程，污染物浓度将有所降低，一般对地下水水质影响较小。

2）公路不可渗漏路面可能会造成局部地下水径流途径的改变，但对整个地下水系统的影响不大。

（3）对地下水源保护区的影响

1）穿越保护区路段无较大挖方路段，其中桩号K16+600～K16+800路段最大填方深度11m，填方范围内无裂隙和落水洞存在，因此该路段公路建设不会对该地下水水源地造成影响。

2）营运期主要是路面径流和危险品运输事故泄露造成区域内地下水的污染，危险品泄露发生的可能性虽然较小，但也不可忽视。

项目弃方67.95万m3（其中实际永久弃渣53.95万m3，临时堆土14.0.万m3）。施工营地人均生活垃圾产生量1kg/d，则施工期内生活垃圾发生量为360t（每处（共5处）施工营地按常驻人口100人计）。

拟建公路跨越水体路段及水源保护区路段发生危险品运输事故时，对地表水环境和饮用水水体水质造成污染，尤其项目项目沿线经过的三个水源保护区路段，一旦在项目敏感路段发生危险品事故，将对区域居民饮用水水质带来极大的环境风险。需采取必要的事故应急措施。

1）项目征地拆迁补偿，须根据国家和地方征地拆**置和占地补偿政策，制定合理的安置和补偿方案并予以落实，可以将影响降至较低的水平。

2）本项目局部路段沿现状村道进行布线，施工期间对现有村道和交通会产生一定影响，要做好交通组织，维护好交通秩序，保障现有道路正常通车。

3）应加强文物古迹保护意识，施工单位应禁止在K11+830右侧60处的**孟陵县城遗址（县级文物保护单位）周围设置施工营地或施工场地。如发现有未探测到的文物，应立即停止施工，并及时通知文物保护部门，待文物发掘和清理完毕后才能恢复施。

1）严禁砍伐公路用地范围之外的林木，尽量保护沿线植被。加强管理，临时用地避免占用植被发育较好的区域，及时实施路域生态系统重建和临时用地的生态恢复。

2）在公路所经水田路段，公路建设方案路基填方，应尽量增设涵洞或桥梁以减缓影响，并在涵洞两端设计成缓坡状，便于两栖类迁徙活动。

3）加强宣传教育，规范施工行为，尽量避免机械噪声对附近保护动物的惊扰以及施工人员捕杀行为。

4）项目评价范围内有野生**8株（前面描述是9株？）、小叶榕4株，考虑到施工车辆及人员可能的影响，建议采取设置水泥围栏的措施，防治施工车辆与人员践踏。

5）弃土场、临时占地、施工营地按水土保持方案做好相关措施，并及时进行植被恢复。

1）在易产生扬尘作业时段、作业环节采用洒水的方法减轻扬尘污染；施工散料运输车辆加盖蓬布和物料加湿等，物料堆放时加盖蓬布。

2）设置有混凝土拌和站、储料场的施工营地，下风向300米范围内不应有敏感点分布；混凝土拌和设备应配备除尘装置，并注意对拌和站周边进行洒水降尘作业。

3）做好路边植树绿化。

4）严格执行汽车排放车检制度，对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。

1）尽量采用低噪声机械，在距离集中居民区、学校较近的路段，用活动式隔声吸声板围墙，并适当调整施工时间。

2）对沿线临路超标建筑换装铝合金窗和通风式隔声窗、添加隔音条等措施进行降噪，降噪措施费用合计101.36万元。

3）沿线规划部门应做好公路沿线建筑的规划布局：路侧执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准的建筑，应布置于距公路红线75m外的区域；对噪声超标区域内，在未采取适当降噪措施前，不宜**噪声敏感建筑；如需进行敏感建筑建设，**建筑本身应采取相应的降噪措施。

1）禁止将施工营地、取弃土场、临时堆土场等临时用地设置在饮用水水源保护区范围内，施工营地生活污水经三级化粪池处理后用作农肥；废水严禁直接排入地表水体。

2）施工废水需经沉淀池处理后方可排放；施工机械修理停放场所设置简易的隔油池，对施工机械冲洗及维修产生的油污水进行收集处理。

3）沿河路段设置挡土墙及临时截排水沟，并在出口设置沉砂池。桥梁和沿河路段施工产生的垃圾及废物要及时清运，不得在河岸堆放。

4）弃土场、临时堆土场不得设置在饮用水水源保护区范围内。

5）加强穿越水源保护路段、桥梁及沿河路段防撞护栏，设置路面、桥面径流收集系统及沉淀池、事故应急池。

6****养护站共设1套微动力地埋式污水处理系统，及带隔油及油水分离的污水处理设施1处。

1）对项目需进行注浆封堵地下水的区域，应采用环保材料进行施工作业，避免对地下水环境造成污染。

2）项目施工设置的化粪池、隔油池、沉淀池挖深应不低于地下水位，并做好防渗措施。

3）营****服务区油罐区、服务设施污水处理系统及污水管道防渗层检测，以保证防渗层发生渗漏时能及时发现并采取必要的污染控制措施。

4）营运期地下水水源影响主要来自危险品运输事故对水源地水环境的污染。建议采取路面、桥面径流收集系统及事故应急池、防撞护栏等措施（具体措施见9.1.3章节），并定期检查清理公路的雨水排水系统，保证畅通，保持良好的状态。

1）施工期产生的弃土应堆放到合适的永久弃渣场。

2）施工期施工人员生活垃圾集中收集堆运到环保部门指定地点统一处理。

3）营运期运输产生的垃圾，由环卫部门和城市绿化部门进行收集，清扫、集中处理，对环境影响不大。

拟建公路部分路段位于两个地表水饮用水水源二级保护区范围内和一个地下水水源保护区范围内，本评价建议设置桥面、路面径流收集系统、事故应急池及沉淀池。日常情况下，桥面或路面径流污水经沉淀池处理后，由泵机引至拟划定的**县饮用水水源保护区外排放；当发生危险品运输事故时，可关闭沉淀池打开事故应急池，起到有效截流危险品的功能。水源保护区及沿河路段设置加强型护栏。并建立相应的危险事故应急预案。

项目作为**市 十二五 期间的重点建设项目，项目的建设对加强**市****园区，加强浔**岸沿线乡镇与**市区交通联系，完善区域交通运输系统，推动区域经济发展，具有积极影响。

项目施工中对沿线评价范围内陆域生态、空气环境、水环境及声环境均产生一定不利影响，并可能引发局部区域水土流失的加剧；运营后主要不利影响为噪声污染及环境风险；建设单位应通过认真落实本评价提出的环境保护措施，加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，尽可能减少乃至消除工程建设中对评价区环境的不利影响。

项目实施后，运营期社会效益明显，在评价所提出的环保措施、环保投资有效落实情况下，项目建设和营运不会对沿线环境造成大的不利影响，可为环境所接受；故本评价认为：拟建公路的建设从环境保护角度考虑是可行的。